Regulamento estadual da atividade empreendedora - essência, tipos e características

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

Hoje, após a tragédia de Kemerovo, desastres como o naufrágio do navio "Bulgária", inúmeros incêndios em pensões privadas para idosos, etc., talvez ninguém duvide da necessidade de regulação estatal e controle dos negócios Atividades. Adam Smith também escreveu:

"… tal uso da liberdade natural de alguns indivíduos, que pode pôr em perigo o bem-estar de toda a sociedade, deve e deve ser limitado pelas leis de todos os governos - não apenas os mais despóticos, mas também o mais livre."

Definições básicas

O uso pelo Estado de um determinado conjunto de métodos, métodos ou mecanismos para estimular os empreendedores a resolver problemas relevantes para a economia do país é chamado de regulação estatal da atividade empreendedora.

Sob regulamentação governamentalatividade empreendedora deve ser entendida como as atividades do Estado, representadas por seus órgãos, destinadas a implementar a política estatal no campo da atividade empresarial.

A essência da regulação estatal

A essência da regulação estatal das atividades dos empresários se deve à necessidade de criar condições econômicas adequadas que assegurem a formação e o funcionamento de um mercado civilizado. Para isso, as estruturas estatais estabelecem regras uniformes que ajudam a agilizar o relacionamento das entidades econômicas existentes. Por exemplo, estão sendo introduzidos procedimentos de registro, certificação de produtos manufaturados, licenciamento de atividades, formulários de relatórios de todos os tipos, administração tributária, etc. estão sendo introduzidos.

Para aumentar a eficácia das decisões regulatórias tomadas, o Estado precisa de uma compreensão clara da situação real da economia nacional e da determinação de caminhos para o seu desenvolvimento, que se baseia numa avaliação objetiva das perspetivas estratégicas para o desenvolvimento científico.

Estado de direito na regulamentação governamental

Na implementação deste processo, o estado pode aplicar apenas as formas de regulamentação estatal das atividades comerciais, mecanismos e ferramentas que não violem as normas da legislação da Federação Russa. Isso é fundamental. Com tal amparo legal, surge um regime adequado de regulação estatal legal da atividade empresarial.

Principais métodos de regulamentação legal

Os seguintes métodos de regulamentação legal diferem:

• Método dispositivo (método de recomendação), que prevê a autorregulação dos empresários das relações jurídicas e os correspondentes comportamentos mais relevantes.
• Método Imperativo (método de prescrição obrigatória), que apresenta prescrições regulatórias obrigatórias para o empreendedor.
• Método de acordo (método de decisão autônoma), que permite que você escolha o modelo de sua relação jurídica por acordo das partes.

13 principais direções da regulamentação empresarial

A literatura econômica destaca as seguintes áreas em que é aconselhável realizar a regulação estatal da atividade empresarial com base em amparo legal:

1. Garantindo o direito de propriedade privada: proteção de informações confidenciais e propriedade intelectual (patentes, direitos autorais, desenhos industriais, marcas); proteção contra invasões; imóveis, seguro de uso da terra).
2. Fornecendo status legal para entidades empresariais (registro, licenciamento, alvará de comércio).
3. Proteção dos contratos e regulação jurídica das relações contratuais entre entidades empresariais (direito dos contratos, formulários dos documentos comprovativos da titularidade, etc.).
4. Controle estatal e arbitragem. Garantir a segurança das atividades empresariais (terrorismo,segurança contra incêndio e informações, etc.).
5. Proteção ambiental (emissões antrópicas, aterros, extração ilegal de madeira, incêndios florestais, caça furtiva).
6. Proteção da concorrência (lei antitruste).
7. Regulação das relações laborais, desenvolvimento da parceria social (garantir a proteção laboral, monitorizar a saúde dos trabalhadores).
8. Proteção dos direitos do consumidor (regulamentação da qualidade do produto, proibição da publicidade de baixa qualidade e imposição de serviços de baixa qualidade).
9. Apoio do Estado a especial, prioritário para os tipos de atividade empresarial do país (start-ups, empreendedorismo tecnológico, negócios socialmente orientados, etc.).
10. Regulamento das atividades de comércio exterior (regulamento não tarifário, regulamento de tarifas alfandegárias).
11. Regulação financeira (garantindo a disponibilidade de recursos de investimento para pequenas empresas, regulação da moeda, taxas de refinanciamento, falência).
12. Regulamento tributário.

Classificação dos tipos de regulamentação estadual

Os tipos de regulação estatal da atividade empreendedora são geralmente classificados de acordo com as seguintes categorias:

• prevalência territorial das ações regulatórias: nível macro, nível meso e nível micro;
• natureza da influência no comportamento das estruturas empresariais: procedimentos regulatórios diretos e indiretos;
• tipo de relacionamento entre governo e estruturas empresariais: subordinação e coordenação;
• indústriafoco: procedimentos regulatórios usados para agricultura, ciência e outras atividades.

Regulação direta é a apresentação de requisitos imperativos aos empreendedores, previstos em lei. Por exemplo, contabilidade obrigatória, licenciamento, registro de empreendedores ou algumas decisões de órgãos executivos relacionadas a empreendedores específicos. A essência da regulação indireta é a implementação da influência estatal levando em conta os interesses empresariais e, mais especificamente, quando o Estado usa vários incentivos econômicos em vez de sanções para cumprir suas instruções: subsídios, preferências fiscais, recebimento prioritário de ordens governamentais, garantias, e muito mais. A classificação geral é dada abaixo.

Os métodos de regulação estatal da atividade empresarial não podem ser definidos de uma vez por todas. Eles mudam sob a influência de muitos fatores externos e internos e no contexto das condições específicas de desenvolvimento do país.

América superregulada

A que país você acha que a afirmação a seguir se refere?

Nós nos tornamos um país governado por burocratas. Sim, a sociedade deve sempre ter regras, mas chegamos ao ponto em que existem tantos milhões de regras que se tornou impossível jogar o jogo.”

À primeira vista parece que se trata de nós. Mas você está errado, isso é sobre a América. Em seu artigo "12 Governo Ridículoregulamentos que são bizarros demais para acreditar" (12 regulamentos governamentais ridículos que são quase bizarros demais para acreditar), o economista americano Michael Snyder condena a burocracia americana por regulamentação ineficaz. E essa opinião é compartilhada por muitos de seus compatriotas, que criticam o governo pelo excesso de regulamentação dos negócios. Portanto, não são apenas nossos empresários que reclamam das ações de funcionários que impedem a condução de seus negócios.

Sobre a eficácia da regulamentação empresarial

A regulamentação governamental pode ser positiva para a economia e a sociedade como um todo, por exemplo, promover a concorrência, proteger os consumidores de produtos perigosos, etc., e negativa - aumentar os custos de fazer negócios, desencorajar investimentos, promover a crescimento da economia paralela etc.

A regulamentação estatal ineficaz das atividades empresariais pode ser um enorme obstáculo ao seu desenvolvimento. É por isso que as estruturas governamentais, ao adotar novas regulamentações, têm grande responsabilidade pelas consequências negativas de suas decisões.

Por sua própria natureza, a regulação é um ato de equilíbrio entre a obtenção de custos e benefícios sociais e econômicos. Entre cientistas e economistas práticos, em posições econômicas e ideológicas concorrentes, há uma discussão acirrada sobre como alcançar o equilíbrio ideal entre eles. Mas todos reconhecem que uma regulamentação estatal eficaz não deve “pesarar” os negócios, mas estimular o surgimento de novos empreendedores.