Planejamento direcionado ao programa: conceito, método e essência

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

A habilidade de planejar em qualquer campo de atividade encontra sua aplicação. Isso é especialmente verdadeiro para grandes organizações e empresas, que envolvem dezenas de departamentos e centenas de funcionários. Por exemplo, o planejamento de metas do programa pode ser aplicado mesmo no nível de todo o estado e municípios individuais.

Conceito

É melhor começar a se familiarizar com qualquer novo termo formulando sua definição exata. Vamos fazer exatamente isso.

Então, o que é planejamento orientado a metas e qual é a sua essência?

Esta informação será especialmente útil para aqueles que trabalham na área de gestão e ocupam outros cargos de gestão.

Em primeiro lugar, você precisa entender que essa é uma das variedades de planejamento, que se diferencia das demais por visar atingir as metas estabelecidas.

Por um lado, parece que absolutamente qualquer planejamento visaobjetivos específicos. No entanto, o método de destino do programa é exclusivo. Na sua aplicação, primeiro eles se engajam na formulação de metas e só depois desenvolvem formas possíveis de alcançá-las.

Na verdade, todo o esquema do método de planejamento de metas do programa se encaixa em apenas quatro etapas principais:

• Golos.
• Caminhos.
• Caminhos.
• Fundos.

Tudo começa com o estabelecimento de metas a serem alcançadas. Além disso, como em uma versão de rascunho, são criados esboços, formulando possíveis formas de alcançá-lo. Então, tudo se resume a encontrar formas e meios específicos para implementar um programa voltado para atingir as metas formuladas no estágio inicial.

Essência

O planejamento de metas do programa envolve o uso de uma abordagem sistemática para resolver qualquer tarefa estratégica.

Permite que você se envolva na formulação e posterior solução de tarefas bastante complexas que estão na junção de várias indústrias e diferentes níveis de governo. Por isso, é preciso pensar e organizar cuidadosamente os mecanismos que possibilitem a atracação de tais entidades.

A essência que a meta-programa e o planejamento estratégico escondem em si implica uma abordagem integrada, uma vez que, via de regra, os interesses de diversos sujeitos estão envolvidos na consecução dos objetivos traçados. Nenhum deles pode atingir esse objetivo sozinho. É por isso que eles devem ser combinados em um únicomecanismo.

O planejamento direcionado ao programa, conforme mencionado acima, visa atingir as metas estabelecidas.

A essência do método é a seguinte.

• Identificação de todos os componentes do problema formulado, bem como o estudo de suas relações.
• Formulação de objetivos específicos, cuja realização levará à solução do problema.
• Estabelecer um mecanismo para distribuir uniformemente os recursos para evitar f altas ou excedentes.
• Criação de um sistema para gerenciar a implementação do programa desenvolvido.
• Monitoramento da eficácia das atividades em andamento.

Assim, com base nos componentes formulados, é fácil concluir que o uso do planejamento direcionado ao programa tem características próprias. Entre os quais estão uma abordagem sistemática para resolver o problema, bem como a sequência de ações planejadas. Com uma organização tão competente do processo, é possível prever com mais precisão o resultado.

Recursos

O planejamento e gestão de metas do programa difere de outros métodos, pois permite não apenas prever o resultado, mas elaborar um programa detalhado visando alcançá-lo. Ou seja, de fato, esse método é voltado para ações reais, e não para fazer previsões teóricas. Sua tarefa não é apenas observar a situação de desenvolvimento, mas também influenciar as consequências, o que aumenta significativamente as chances de alcançar os resultados e metas planejados.

Próximoa peculiaridade que o planejamento-alvo do programa esconde em si mesmo é a forma como ele influencia o plano desenvolvido. O principal objeto de atenção não é o sistema em si, mas o processo de gerenciá-lo e seus elementos constituintes.

Assim, o conceito-chave deste método é um programa, o que implica toda uma gama de diferentes atividades destinadas a alcançar os objetivos planejados. Este tipo de planejamento difere de outros métodos em sua eficácia. Ou seja, este não é apenas um plano teórico, mas o impacto real nos indicadores econômicos e outros que formam a base das metas estabelecidas.

Métodos

O planejamento orçamentário direcionado ao programa, como suas outras variedades, pode ser baseado em vários métodos. O papel da metodologia no campo da previsão é difícil de superestimar. Isso se deve às rápidas mudanças nas economias e outras áreas da atividade humana às quais se aplica o termo "planejamento".

Então, na verdade, todos os métodos usados são divididos em dois grandes grupos.

• Métodos de previsão que incluem métodos heurísticos e econômico-matemáticos.
• Métodos de planejamento, incluindo métodos para a preparação e posterior implementação de planos.

Vamos falar mais sobre cada um dos itens acima.

Heurística

Sua essência é a subjetividade. Uma vez que refletem o ponto de vista inerente a quem está engajado na teoriaprevisão. Isso se aplica, via de regra, aos métodos sociológicos e periciais.

As primeiras são utilizadas para determinar a situação atual do estado como um todo ou do mercado de determinados bens. Estes últimos atuam apenas como um complemento a outros métodos de planejamento orçamentário direcionado a programas, pois apresentam uma séria desvantagem. Eles são subjetivos e fornecem baixa precisão devido à avaliação subjetiva.

Métodos econômicos e matemáticos

Assuma o uso da observação objetiva, bem como a medição de indicadores. Além disso, com base nas informações obtidas dessa forma, graças a cálculos e modelagem matemática, é feita uma previsão.

Vale a pena mencionar separadamente sobre os métodos estatísticos, que são inerentes a qualquer método de planejamento, incluindo o método que estamos considerando.

Métodos para preparar planos

Métodos de programação matemática são frequentemente usados para desenvolver planos, que incluem as seguintes opções.

• Tarefas relacionadas ao desenvolvimento do plano de produção ideal. Sua essência envolve determinar o plano mais promissor em termos de volume, mesmo na presença de uma quantidade limitada de recursos.
• As tarefas de Logística visam desenvolver o plano de transporte mais otimizado, em que o executor do programa arca com os custos mínimos de transporte, permitindo o alcance da meta e sem causar nenhum dano ao resultado final.

Além do método matemático acima, ao prepararos planos também podem envolver a teoria dos jogos.

Métodos para implementação de planos

Assuma o desenvolvimento de planos dos dois tipos listados abaixo.

• Diretiva, ou seja, assumindo uma execução precisa e sem falhas. A sua peculiaridade reside na não ambiguidade e conformidade com as capacidades existentes dos sujeitos envolvidos ou de um determinado objeto.
• Indicativo, sugerindo diretrizes para o desenvolvimento econômico. Tais planos não requerem execução precisa e podem variar dependendo das condições específicas de implementação.

Vale a pena notar que o planejamento do programa-alvo, via de regra, envolve uma combinação dos métodos acima. Para quê?

Em geral, os métodos de planejamento abrangem um conceito mais restrito do que a previsão. Já os primeiros envolvem o desenvolvimento de um plano em uma ou mais versões, seguido de aprovação.

Planejamento orientado a metas estaduais

Vale a pena notar que o termo que estamos considerando é relevante para uso em diferentes níveis. Se operamos com conceitos econômicos, estamos falando de planejamento microeconômico, quando se trata de uma organização separada, e macroeconômico, quando se trata da economia de todo o estado.

Neste último caso, o método acima é considerado um dos mais comuns e ao mesmo tempo eficazes. Ele tem todas as características discutidas anteriormente. Ou seja, o plano é desenvolvido com base nos objetivos de maior desenvolvimento da economia e, em seguida,encontre fundos para eles e determine as formas mais eficazes e eficientes de implementá-los.

Planejamento de metas municipais

Antes dele, na verdade, definir as mesmas tarefas que antes do estado. Em particular, trata-se da colocação de novas empresas, interação com migrantes, desenvolvimento de novos territórios e áreas deprimidas, etc.

Na verdade, todos os métodos que incluem o desenvolvimento econômico estadual e municipal são divididos em vários grupos. Vamos listá-los.

• Indireto. Isso inclui política fiscal, de crédito e alfandegária.
• Reto. Isso é regulação financeira na forma de subsídios sociais, subsídios, subvenções.
• Controle sobre as atividades de produção. São pedidos de produtos, cotas e licenciamento compulsório.
• O método de planejamento e gestão do programa-alvo envolve a preparação e posterior implementação de programas voltados ao desenvolvimento de áreas econômicas prioritárias. Devo dizer que este método inclui todos os outros e, portanto, é considerado o mais eficaz. Ele permite que você consiga o que nenhum dos métodos acima pode fazer sozinho.

Resultados

A essência do termo planejamento direcionado ao programa é que ele permite rejeitar os principais fatores econômicos, sociais e científicosobjetivos técnicos voltados para o desenvolvimento da sociedade e do Estado como um todo. Ao mesmo tempo, é necessário desenvolver medidas específicas que visem atingir os objetivos planejados, definir prazos precisos e controlar o processo de implementação das ações previamente planejadas.

O método de planejamento do programa-alvo requer uma base documental. Se estamos falando do estado, então as previsões de desenvolvimento socioeconômico são usadas como base documental, que contém medidas efetivas visando o maior desenvolvimento da economia do estado.