Características do volume de negócios das terras agrícolas: regulamentação legal, princípios, restrições

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

A questão da propriedade da terra - ontem, hoje e amanhã - é discutível. Isso se reflete tanto nas relações econômicas emergentes de propriedade quanto em sua regulamentação legal. Em certa medida, mantém-se a situação, que pode ser caracterizada pela insuficiente elaboração das relações de propriedade dos terrenos nos termos da legislação. Ao mesmo tempo, não apenas a estabilidade social, mas também a econômica e social depende da regulação do uso da terra e das relações de posse da terra. Assim, os problemas da propriedade da terra ainda são relevantes hoje. Em nosso artigo, falaremos sobre os princípios e características da rotatividade de terras agrícolas. Além disso, considere a regulamentação e restrições legais que existem atualmente.

Disposições Gerais

Deve-se notar que as características da rotatividade das terras agrícolas ao longo do tempo sofreram mudanças significativas. É por isso que é aconselhável tocar no aspecto histórico. Esses sites formam uma categoria independente no território da Federação Russa. Seu papel prioritário se deve à importância da terra em termos socioeconômicos.

As transformações que se iniciaram no processo de reforma agrária e agrária e afetaram principalmente as relações agrícolas, têm até hoje uma influência praticamente decisiva no regime jurídico dessa área. Em primeiro lugar, isso é confirmado pela desmonopolização do Estado. propriedade e o estabelecimento de uma variedade de formas de propriedade da terra, o surgimento de novos sujeitos de negócios agrícolas, um procedimento individual para a privatização de terras agrícolas, regulamentação legal especial da circulação de terras agrícolas, que está fora do escopo do novo Lei da Federação Russa de 25 de outubro de 2001

Deve-se ter em mente que as parcelas agrícolas são, entre outras coisas, objeto de pesquisa, objeto de vários tipos de relações jurídicas. Assim, separadamente, é possível considerar a regulamentação legal da rotatividade das terras agrícolas, o procedimento e as condições para o uso dessas parcelas, a proteção da terra, a regulamentação legal da gestão pelo Estado representado por suas determinadas estruturas.

Características do Regulamento

Façamos uma análise histórica da legislação sobre a circulação de terras no setor agropecuário. A seguir, analisaremos as características reais da regulamentação legal da rotatividade das terras agrícolas. No território da Federação Russa, a terra foi retirada de circulação por um longo período de tempo. Assim, o estado não permitiu quaisquer transações de significado legal civil com ela. Havia apenas métodos de comando administrativo e formas de distribuição e, consequentemente, redistribuição de parcelas, disponibilizando-as para uso. No entanto, a reorganização dos sistemas jurídico e político na Rússia exigiu a implementação da reforma agrária. Como resultado, foi liquidado o estado exclusivo. propriedade do terreno, reconheceu a possibilidade de compra de terrenos como áreas privadas.

No entanto, até hoje, a forma como a rotatividade das terras agrícolas é regulamentada deixa muito a desejar. É importante ress altar que a legislação nesta área é contraditória e fragmentária. Assim, a principal tarefa desta parte é determinar ainda mais as características da rotatividade de terras agrícolas, bem como sua inclusão nas leis relacionadas à terra. A f alta de especificidades na regulamentação do volume de negócios de parcelas pode ser discutida, mesmo que apenas pelo motivo de apenas artigos separados serem dedicados às questões de aluguel e compra e venda de terras na legislação em vigor no território da Federação Russa. Deve-se acrescentar que estamos falando do Código de Terras da Federação Russa e da Lei Federal da Federação Russa “Sobre a circulação de terras agrícolas”. Nos paísesNo entanto, com um volume de negócios de terra suficientemente desenvolvido, atos normativos inteiros são dedicados a um arrendamento agrícola. Por exemplo, no sistema jurídico da França existem muitas leis especiais que regem o arrendamento de terras agrícolas.

Reforma

Para entender completamente o tema relacionado às peculiaridades da circulação de terras agrícolas, é aconselhável analisar a reforma agrária na Rússia, que começou por volta dos séculos 20 e 21. diretamente da adoção do Código de Terras da Federação Russa. Vale notar que pressupunha uma reforma adequada de todo o conjunto de atos jurídicos vigentes na época que regulavam as relações fundiárias. Tal abordagem detalhada está associada principalmente ao período de transição na economia e, consequentemente, ao desenvolvimento da instituição da propriedade privada. O segundo fator é uma quantidade significativa de contradições nos regulamentos anteriores e na nova Lei da Federação Russa "Sobre a rotatividade de terras agrícolas". Uma das questões mais controversas relacionadas com a reforma da legislação fundiária é a aprovação de uma lei que estabelece o estatuto das terras agrícolas. tipo, uma vez que esta categoria de terrenos tradicionalmente atua como uma das mais valiosas. Foi somente após um longo debate que a Lei Federal nº 101 “Sobre a circulação de terras agrícolas” foi adotada.

Código de Terras e Lei Federal

A LC em vigor no território da Federação Russa dá apenas umaclassificação e definição de parcelas de tipo agrícola. Estabelece regras gerais para o uso de tais terras. De maneira mais detalhada, as características da rotatividade de terras agrícolas são regulamentadas pelo Ato Legislativo Federal discutido acima. Note-se que entrou em vigor em 27 de janeiro de 2003, ou seja, seis meses após sua publicação oficial, que data de 27 de julho de 2002

FZ regula as relações que estão associadas à propriedade, alienação, uso de terras agrícolas. Além disso, estabelece regras atuais, bem como restrições à circulação de terras agrícolas. A lei determina a participação no direito de tipo geral de propriedade das terras agrícolas, ou seja, regula as transações, cujo resultado é o surgimento ou extinção de direitos sobre os terrenos. A Lei Federal define as condições associadas ao fornecimento de terras para fins agrícolas, que estejam localizadas no município ou no estado. propriedade, bem como com a sua retirada para esta propriedade.

Deve-se ter em mente que existem algumas restrições à circulação de terras agrícolas. Assim, a Lei não se aplica aos terrenos fornecidos a partir de terrenos agrícolas a particulares para construção de garagem individual ou habitação, jardinagem, desenvolvimento de dacha pessoal e agricultura subsidiária, jardinagem e pecuária, bem como terrenos ocupados por edifícios, edifícios e estruturas diversas. Volume de negócios de terrenos nomeadosregido pelo Código de Terras em vigor no país.

Questões atuais de regulamentação legal

De acordo com as normas da Lei nº 101 “Sobre a circulação de terras agrícolas”, os súditos da Federação Russa implementam a regulamentação legal de acordo com as seguintes questões:

• Identificação do momento que desencadeia a privatização das terras agrícolas (cláusula 4, artigo 1º).
• Determinação dos casos de prestação gratuita a particulares de propriedade comum de terrenos agrícolas, que se encontrem em uso perpétuo (permanente) de estruturas agrícolas. Formação de lista de empresários individuais que têm direito a receber determinadas quotas do território, ou seja, regulação do volume de negócios das quotas dos terrenos agrícolas (artigo 4.º do artigo 10.º).
• O procedimento para determinar o tamanho da parcela de terra (cláusula 4, artigo 10).
• Determinação do tamanho mínimo das parcelas de todas as áreas do tipo agrícola, que são consideradas recém-formadas. Convém incluir aqui as ações alocadas como ações no direito de propriedade comum (cláusula 1, artigo 4º).
• Identificação dos limites do tamanho mínimo dos terrenos para agricultura de irrigação artificial. terra, bem como outros territórios drenados (cláusula 1, artigo 4).
• Determinação da área máxima de terra localizada em uma área municipal. Vale ress altar que eles podem ser de propriedade de uma pessoa jurídica ou pessoa física. No entanto, o valor total não pode ser inferior a 10% da área total do terreno que está localizado em um município no momento do recebimento ou fornecimentoterreno (cláusula 2, artigo 4).
• Estabelecimento de um período menos significativo para o arrendamento de um terreno agrícola (cláusula 3, artigo 9.º).

Comentários

O conteúdo dos poderes dos assuntos previstos na Lei Federal (artigo 8) “Sobre o volume de negócios de terras agrícolas” implica a conclusão de que a regulamentação legal da transferência de terrenos agrícolas. tipo em propriedade compartilhada comum, por assim dizer, mudou-se para o nível de regiões. Obviamente, após a adoção da Lei Federal, as entidades constituintes da Federação Russa foram de fato autorizadas a decidir a quem e em que circunstâncias fornecer terras agrícolas, quando exatamente começar a privatizar terras em seu próprio território. Deve-se notar que os poderes concedidos implicam a plena implementação das disposições da Lei Federal "Sobre a circulação de terras agrícolas" no território de súditos independentes do país. Ao mesmo tempo, as condições socioeconômicas e natural-climáticas dos sujeitos, bem como as tradições da sociedade local, são necessariamente levadas em consideração.

O conceito de rotatividade de terras agrícolas na Federação Russa

Faturamento de parcelas agrícolas. tipo - nada mais do que um conjunto de transações, cujo resultado é o surgimento ou extinção de direitos à terra, bem como às suas ações no direito de propriedade comum. Note-se que o conceito de volume de negócios, neste caso, implica a transferência de direitos sobre terras agrícolas. espécie ou em ações separadas no direito de propriedade comum, que são chamadaspartilhas de terras, de sujeito para outro sujeito. Os fundamentos podem ser os seguintes: contrato de venda, troca, doação, aluguel, arrendamento, manutenção com prazo dependente vitalício; na ordem de herança, renúncia de direitos à terra de forma voluntária, transferência para a carta. capital. Deve-se ter em mente que hoje existem outras formas estabelecidas pela legislação fundiária. Volume de negócios das terras agrícolas. tipo também pode ser considerado como a provisão (em particular, privatização) de terras agrícolas para pessoas jurídicas e pessoas físicas por estruturas de governo autônomo local, bem como autoridades estaduais.

Objetivos da regulamentação legal

Entre os objetivos atuais de regulamentação legal da rotatividade de terras agrícolas, é importante destacar o seguinte:

• Garantir o uso racional das parcelas agrícolas de acordo com o fim a que se destinam.
• Proteção de terras agrícolas.
• Preservação e melhoria da qualidade dos territórios.

Princípios e características da rotatividade de terras agrícolas

FZ, que foi repetidamente mencionado acima, consagrou 5 princípios para regular a rotatividade de terras agrícolas. É importante notar que eles surgiram no processo de consideração de um dos projetos de lei na Duma do Estado da Federação Russa após os resultados das atividades do grupo de trabalho tripartido envolvido no desenvolvimento dos artigos “Sobre a circulação de terrasfins agrícolas . É aconselhável acrescentar que não havia nenhum princípio neste rascunho.

Assim, o primeiro princípio da rotatividade de terras agrícolas prevê a preservação do uso direcionado da terra. Este é um tipo de interpretação da regra de toda a indústria para a legislação fundiária. Note-se que a disposição está consagrada no primeiro artigo do Código de Terras: a classificação dos terrenos em estrita conformidade com a finalidade de utilização para determinadas categorias, segundo o qual o seu regime no domínio do direito é estabelecido com base na pertença a determinadas categorias, bem como sobre o uso permitido para zoneamento de territórios e as exigências da legislação vigente.

áreas e objetos naturais especialmente protegidos, bem como terrenos ocupados por objetos do patrimônio cultural, são proibidos ou limitados na forma determinada por atos legislativos federais.

A preservação do uso direcionado da terra é realizada por meio de um sistema de medidas estaduais. regulamentos que estabeleçam restrições relacionadas à mudança na finalidade das terras agrícolas. Além disso, as medidas de responsabilidade legal são aplicadas, via de regra, paraviolação das leis vigentes no país. Refira-se que o conjunto de factores de alteração da finalidade de utilização do solo inclui a imposição de direitos a pessoas singulares e colectivas que recebam as parcelas agrícolas como territórios para uso próprio, não relacionado com a gestão agrícola (artigo 58.º do Código de Terras da Federação Russa).

Segunda regra: limitação de espaço

A segunda característica da rotatividade de terras agrícolas (de acordo com "Garant", um sistema especial para fazer transações) é a limitação da área total de terras ocupadas por terras agrícolas. Deve-se acrescentar que um determinado site pode ser propriedade de um indivíduo, bem como de pessoas dependentes dele. Em outras palavras, estamos falando de impedir a formação de latifúndios onde há uma formação administrativo-territorial de uma entidade constituinte da Federação Russa. De acordo com este princípio, as medidas relativas à limitação do tamanho da área total da terra devem ser estabelecidas exclusivamente em relação às terras agrícolas, ou seja, em relação ao componente mais valioso das terras agrícolas, e não a todos os terrenos desta categoria.

Deve-se notar que essas restrições são muitas vezes relevantes apenas dentro dos limites de uma única formação administrativo-territorial de uma entidade constituinte da Federação Russa, por exemplo, um distrito administrativo. Certas regras de direito que implementam o segundo princípio estão no art. 4, 5 e 11 Lei Federal.

Princípios 3 e 4

As seguintes características do volume de negócios de terras agrícolasas nomeações (3 e 4) visam estabelecer o direito de preferência pertencente ao sujeito da Federação Russa de adquirir um terreno ou vendê-lo. É aconselhável incluir aqui a participação no direito de general. propriedade em caso de alienação remunerada de terra. É importante observar que as disposições pertinentes são divulgadas nos artigos 8º e 12º da Lei Federal.

Do ponto de vista da regulação do volume de negócios das terras agrícolas. tipo, por parte do Estado, os princípios apresentados garantem plenamente a superação de uma série de tarefas importantes:

• Eles permitem que o estado, representado por certas entidades constituintes da Federação Russa ou municípios (nos casos estabelecidos pela lei aplicável) tenha uma participação passiva ou ativa no mercado de terras e, assim, controle esse mercado.
• A participação no mercado de terrenos permite receber de forma rápida e eficiente as informações necessárias, ou seja, acompanhar o mercado.
• O mecanismo de exercício do direito de preferência de aquisição evita a ocultação e a subestimação dos preços reais da terra.

No entanto, é interessante notar que o mecanismo apresentado no parágrafo final complica um pouco a implementação das transações de terras. O fato é que aumenta significativamente o período de sua comissão. Em primeiro lugar, isso se aplica ao volume de negócios de ações no direito geral. propriedade em caso de alienação remunerada do território.

Quinto princípio

A quinta característica do volume de negócios das terras agrícolasexpressa na restrição dos direitos dos cidadãos de estados estrangeiros, pessoas jurídicas estrangeiras. Nesta categoria, é aconselhável incluir também pessoas sem cidadania e pessoas jurídicas dependentes delas. Este princípio é ditado pelos artigos 2 e 3 da Lei Federal “Sobre a circulação de terras agrícolas.”

Características do contrato de venda

No processo de análise das características da regulação das transações realizadas com terras agrícolas, é aconselhável partir do fato de que as características reais são predeterminadas principalmente pelas especificidades da própria terra como objeto socialmente significativo. Vamos observar os pontos mais significativos:

• Valor nacional das terras agrícolas. tipo.
• A importância das características especialmente qualitativas (por exemplo, fertilidade do solo) e quantitativas da terra.
• A necessidade de manter adequadamente o estado da terra em termos de qualidade.
• Para garantir totalmente a estabilidade das relações na área relevante.
• A necessidade de uso racional dos sites.

Se levarmos em conta as características apresentadas, podemos formular algumas conclusões particulares. Assim, atentando para a importância das características qualitativas dos terrenos agrícolas e a necessidade em termos de garantia de estabilidade, podemos concluir que é necessário alargar o rol de condições relevantes do contrato em causa, por exemplo, determinando o valor qualitativo características do objeto que está sendo implementado.

Recursos de aluguel

A seguir, considere as características da rotatividade de terraspara fins agrícolas brevemente sobre a questão da renda. No processo de estudo da Lei Federal, percebe-se que em segunda leitura um novo art. 9 intitulado “Arrendamento de terrenos agrícolas. destino. Vale a pena notar que o legislador definiu nele: o período de locação não pode ser superior a 49 anos, e o período mínimo é determinado pela lei do assunto da Federação Russa. É importante acrescentar que a área dos terrenos arrendados por um inquilino não pode ser limitada de forma alguma. Além disso, o inquilino tem o direito de comprar o território arrendado em propriedade. Hoje, é permitido arrendar terrenos que sejam de propriedade comum compartilhada, sujeito à pluralidade de pessoas por parte dos proprietários, bem como outras características não padronizadas do arrendamento.

Estudar as especificidades do arrendamento de terras agrícolas. tipo, você pode ver que a condição mais importante do contrato relevante é o prazo. A fim de incentivar o proprietário a estabelecer contratos de longo prazo (isso é necessário para maior estabilidade da produção agrícola), propõe-se atribuir responsabilidades relacionadas a garantir a fertilidade dos terrenos de certa forma. Assim, ao celebrar um contrato por um período superior a 5 anos, o inquilino deve ser legalmente obrigado a realizar a implementação integral de medidas para melhorar a fertilidade da terra. Se a duração do contrato for inferior a 5 anos, esta responsabilidade é do senhorio.

Regulamento do giro de ações de terras

No processo de reforma agrária, detalhado no início do artigo, ex-membros da União Soviéticafazendas (coletivas), o direito de propriedade privada das parcelas agrícolas foi transferido. tipo, que estavam no processamento dessas fazendas. No curso da reforma, os indivíduos receberam não a propriedade privada no território em um sentido bastante estrito, mas o direito de adquirir direitos de propriedade. Cabe destacar que tais operações foram formalizadas pelas respectivas certidões emitidas pelos comitês de gestão fundiária e recursos fundiários. Ao mesmo tempo, a área total do terreno devido a um ou outro cidadão não foi indicada. Os certificados apresentavam as características qualitativas gerais do terreno.

A lei federal (ou seja, os artigos 12 a 18) estabeleceu claramente que as transações com ações de terras são realizadas de acordo com as regras do Código Civil da Federação Russa, no entanto, levando em consideração as características específicas estabelecidas por esta lei. É aconselhável incluir os seguintes pontos entre eles:

• Não há necessidade de notificar outros participantes sobre o tipo de propriedade compartilhada sobre a próxima venda da parcela do terreno.
• Limitação do círculo de compradores de uma parte (podem ser outros participantes da propriedade, fazendas camponesas e organizações agrícolas, se usarem uma parte específica da terra de uma forma ou de outra).
• Tomar decisões sobre a ordem de posse, uso e disposição de terras em propriedade compartilhada, exclusivamente por uma reunião de todos os participantes, mas não por acordo deles. É importante observar aqui que a assembleia geral é elegível se pelo menos 20% dos participantes do tipo de propriedade compartilhada participarem dela. Aquiinclui pessoas que possuem mais de 50% da terra (independentemente do número de indivíduos).
• Relevância do procedimento declarativo para a atribuição de um terreno por quota.
• Reconhecimento da força legal da documentação emitida anteriormente que certifica direitos a uma parte da terra.
• A presença de alterações nas relações relacionadas à locação de ações, por exemplo, caso não estejam de acordo com a legislação vigente no país. Assim, tornam-se relações por meio de contratos de gestão de confiança (esta regra passou a vigorar na prática desde 27 de janeiro de 2007).

Se você prestar atenção às especificidades de uma categoria como parcela de terra, poderá tirar uma conclusão: a posse dela não é a posse de uma ou outra parte da terra. Ao mesmo tempo, não há posse de uma parte ideal ou real do território pertencente a um determinado sujeito com base no direito de um tipo comum de propriedade. Vale lembrar que a parcela ideal só pode ser determinada na propriedade comum da terra, mas não na propriedade.

Parte final

Assim, consideramos as características da rotatividade dos territórios de tipo agrícola, sua regulamentação legal, bem como as restrições e princípios atualmente relevantes. Como se viu, em geral, esta regulamentação é realizada através da Lei Federal "Sobre a circulação de terras agrícolas". Deve-se ter em mente que seu objetivo principal é maximizar o uso evolume de negócios de territórios agrícolas das regras gerais da legislação civil e fundiária em vigor no território da Federação Russa. Após a entrada em vigor do ato legislativo da esfera federal, foi levantada a proibição anteriormente relevante relacionada à privatização de terras destinadas à agricultura. Acrescente-se que a proibição foi estabelecida pelo artigo 8º da Lei Federal “Sobre a entrada em vigor do Código do Trabalho RF.”

A utilização de mecanismos regulatórios pelo Estado em face de suas determinadas estruturas estabelecidas pela principal Lei Federal sobre o tema permite assegurar plenamente a formação das condições necessárias para a reforma das relações fundiárias no setor agroindustrial complexo, e envolve também a introdução de um quadro legítimo para a circulação de terras a partir de parcelas agrícolas tipo e ações no direito de tipo comum de propriedade. A principal lei federal é o principal fator para garantir o uso eficiente das terras agrícolas e, claro, atrair investimentos no setor agrícola, que, é importante notar, está se desenvolvendo cada vez mais a cada ano na Rússia.