2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38
A reforma orçamentária lançada pelo Ministério da Fazenda está em andamento há mais de uma década.
Quase todos os segmentos envolvidos no processo orçamentário, tanto em nível federal, regional e local, estão sendo "redesenhados"
Uma das inovações mais significativas de todos os tempos foi a introdução de uma nova classificação de receitas e despesas, que permite unificar os orçamentos em todos os níveis.
Classificação das despesas orçamentárias
Princípios para classificar as despesas orçamentárias são aprovados diretamente pelo Ministério das Finanças da Federação Russa e tendem a mudar quase todos os anos. É composto por:
- Códigos dos principais gestores de fundos orçamentários. Aprovado por ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa. Não há nome abreviado. Agrupe os gastos por departamento.
- Códigos para seções e subseções. Aprovado por ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa. abreviação- CFSR. Agrupe os gastos por setor: educação, cultura, saúde e assim por diante.
- Códigos para tipos de despesas. Aprovado por ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa. O nome abreviado é KVR. Ao decifrar o conceito, nota-se que os tipos de despesas indicam os rumos dos fundos de gastos que as autoridades e instituições estatais são obrigadas a cumprir.
- Códigos de itens alvo de despesas. Aprovado por despacho da autoridade financeira. O nome abreviado é KTSSR. Eles agrupam as despesas para a implementação de vários programas direcionados.
- Códigos de transação do governo geral. Aprovado por ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa. O nome abreviado é KoSGU. Indique os itens diretos de despesas, que fornecem estimativas de instituições e autoridades estatais. Sujeito a estrita coordenação com o CWR. Decifrar e verificar a ligação geralmente é realizado durante as auditorias e permite tirar conclusões sobre o gasto pretendido ou inadequado dos fundos do orçamento.
Assim, todas as despesas do orçamento são codificadas com um conjunto de números de 20 dígitos.
Códigos para tipos de despesas - CWR. Decifrando o conceito
. É isso que reflete com mais precisão a estrutura das despesas orçamentárias. Nas instruções sobre o procedimento de aplicação da classificação orçamental, aprovadas pelo Despacho do Ministério das Finanças n.87-N, os requisitos básicos para a estrutura de despesas são fixos:
- Obrigação de destinar as despesas previstas para a execução dos pagamentos por despedimento relativos a reduções e liquidações de instituições.
- Separação de rubricas de despesas para o pagamento de contribuições patronais para o Fundo de Pensões, segurança social e caixa de seguro médico obrigatório.
- Separação de pagamentos a cidadãos em dinheiro ou em espécie.
- Diferenciação de pagamentos em função das categorias de destinatários.
- Reflexão das dotações para pagamentos a cidadãos em situações em que é permitida a ausência de contratos de trabalho celebrados ou similares.
- Provisão para alocações relacionadas a viagens.
- Detalhes das despesas de capital orçamentárias.
- Reflexão separada das dotações relativas à administração do cumprimento das obrigações públicas pelas autoridades (pagamento por entrega ou reencaminhamento de pagamentos de natureza social).
- Refletindo dotações para pagamentos de impostos.
Os tipos uniformes de despesas são divididos em grupos, subgrupos e elementos de tipos de despesas. A posse das habilidades de decifrar o CWR geralmente permite que os cidadãos avaliem de forma mais completa e objetiva o sentido de gastar os recursos orçamentários do território onde vivem.
Compra de bens, obras e serviços para atender às necessidades do setor público
Isso inclui a maioria dos custos das funções governamentais que quase todos os cidadãos enfrentam: compra de livros didáticos para escolas, alimentos para crianças, medicamentos para hospitais, etc.
Para imaginar aproximadamente quanto dinheiro é fornecido para tais propósitos e atividades, você precisa encontrar CWR 244 no orçamento, cuja transcrição nos diz que, por exemplo, incluía fundos para:
- aquisição de bens, pagamento de obras, serviços relacionados a diversas tecnologias da informação (por exemplo, pagamento pela Internet);
- entrega de correio secreto através de canais especiais;
- serviços postais (incluindo envelopes e selos);
- instalação e manutenção de alarmes de incêndio, ladrões;
- compra de equipamentos complexos de diagnóstico médico (tomógrafos, aparelhos de ultrassom);
- aquisição de consumíveis para equipamentos de escritório;
- pagamentos de incentivo para invenções de serviços;
- pagamentos de contribuições para a reforma do parque habitacional municipal.
Decifrar o KVR 244 em conjunto com os códigos de operação do setor de governo geral geralmente constitui uma seção bastante séria nas notas explicativas das estimativas das instituições estatais.
Pagamento de impostos, taxas e outros pagamentos obrigatórios no setor público
Todas as instituições do setor público pagam impostos e taxas obrigatórios de maneira geral. Nas leis sobre o orçamento, você pode encontrar esse item de despesa previsto para instituições estatais. Além do tradicional IPTU e IPTU das organizações, por exemplo, o pagamento do imposto de transporte, que está presente na transcrição do CWR 852.
Atendimento a empréstimos internos
Orçamentos de diferentes níveis para cobrir o déficitMuitas vezes eles praticam atrair empréstimos bancários ou orçamentários dentro do país. Qualquer empréstimo é concedido em uma base paga, ou seja, a uma determinada taxa de juros. O pagamento de juros é atribuído a CWR 853. A desagregação de informação sobre este tipo de despesa permite obter, para além da informação sobre o pagamento de juros de empréstimos, informação sobre outros pagamentos obrigatórios, com exceção dos impostos e taxas que não estão refletidos em outros códigos de tipos de despesas. Por exemplo, em uma tabela comparativa do Ministério da Fazenda, ligando os tipos de gastos e tipos de operações do setor de governo geral, ao estudar o CWR 853, a decodificação do KoSGU indica que ele também pode conter despesas para aumentar o valor de ações adquiridas em propriedade estatal.
Tecnologia da Informação e Comunicação
No contexto dos processos de modernização da economia, os orçamentos de todos os níveis prevêem gastos em CWR 242. Esses gastos são decifrados e atribuídos de acordo com os documentos normativos adotados por cada nível de governo.
Garantir a atuação das instituições orçamentárias
O apoio financeiro para a existência de todas as instituições orçamentárias de educação, cultura, proteção social, saúde é realizado pela constituição de uma tarefa estadual ou municipal pelo seu fundador e pela concessão de subsídios para sua implementação. Essas despesas estão no orçamento e na lista do gerente principalos fundos orçamentários são encaminhados para CWR 611. A repartição por instituições é feita diretamente na lista acima.
Conclusão
A população ainda se depara de alguma forma com códigos de classificação orçamentária na vida cotidiana, pagando taxas parentais para frequentar creches para crianças, impostos sobre propriedade, terra, transporte, multas, se em algum lugar azar. Os componentes de despesas dos códigos de classificação referem-se principalmente a especialistas restritos, de uma forma ou de outra, ligados à execução orçamentária ou à contabilidade orçamentária. Aprender as noções básicas de alfabetização financeira, exemplos dos quais são dados acima, permitirá que você se familiarize mais conscientemente com materiais sobre o orçamento, publicados periodicamente na mídia.
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