Orçamento do Fundo de Pensão: adoção, ativo imobilizado, receitas e despesas

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

Fundos que são propriedade do Estado, de forma alguma disponíveis para retirada e não estão incluídos em nenhum outro orçamento, visando um objetivo - o fornecimento de pensões para cidadãos russos. Esta é a definição do orçamento do Fundo de Pensões. É calculado para cada ano pelo Conselho do Fundo de Pensões da Federação Russa com a consideração obrigatória do saldo de receitas e despesas.

Tal orçamento é formado às custas das contribuições previdenciárias da população civil, dinheiro do orçamento federal e lucros da alocação de financiamento gratuito pelo estado. Em sua essência, na Federação Russa, o orçamento do Fundo de Pensões é consolidado. Em outras palavras, combinando todos os fundos locais e regionais.

Devido ao que é formado?

O orçamento do Fundo de Pensões da Federação Russa é formado de acordo com o ato legislativo - parágrafo 1 do art. 17 da Lei Federal nº 197 "Sobre o Seguro Previdenciário Obrigatório". Em particular, diz-se aqui que consiste nos seguintes componentes:

1. Fundos do orçamento estadual.
2. Prêmios pagos pelo empregador.
3. Taxa e outros valores monetáriossanções impostas à população.
4. Lucro investindo dinheiro temporariamente grátis OPS.
5. Fundos de reserva usados para pagar a parte financiada da pensão.
6. Fundos acumulados destinados ao pagamento de pensões urgentes aos segurados.
7. Outras fontes de reabastecimento permitidas pela legislação da Federação Russa.

Onde está hospedado?

As acumulações formadas do orçamento do Fundo de Pensões estão nas contas das divisões territoriais do Tesouro Federal, nas divisões do Banco Central Russo. Isso é necessário para a contabilidade transparente das transações com recursos monetários dentro da UIF.

Quem o molda?

O orçamento do Fundo de Pensões da Federação Russa é formado principalmente por seguradoras pagadoras. Eles enviam uma contribuição (em dinheiro e em espécie) para seus próprios funcionários que são elegíveis para aposentadorias públicas.

As seguintes pessoas são tais pagadores:

1. Organizações (pessoas jurídicas) representadas na Rússia e em outros países (filiais de empresas).
2. Empresas estrangeiras e suas filiais, subdivisões localizadas no território da Federação Russa.
3. IP.
4. Cidadãos trabalhando por conta própria, engajados em artes, ofícios, artes e outros tipos de atividades individuais.
5. Agricultores administrando suas próprias fazendas.
6. Cidadãos oficialmente empregados (com contrato de trabalho).

As contribuições previdenciárias do seguro são acumuladas em todos os tipos de pagamentotrabalho cidadão. Isso inclui remuneração sob contratos de direito civil - direitos autorais e contrato.

O que são transferências intergovernamentais?

O orçamento do Fundo de Pensões da Federação Russa também é caracterizado por um fenômeno como as transferências interorçamentárias. O que se quer dizer aqui? Trata-se de assistência monetária aos orçamentos do PFR dos súditos da federação.

Tais transferências são reguladas pelo parágrafo 2º do art. 17 da Lei Federal nº 167 "Sobre o Seguro Previdenciário Compulsório" (2001). Essa assistência pode ser direcionada para o seguinte:

1. Suporte material para aumentar o capital previdenciário.
2. Compensação de receitas orçamentárias omitidas do Fundo de Previdência.
3. Cobertura das despesas com o pagamento de pensões de seguro em caso de inclusão na antiguidade de cidadão dos seguintes períodos: serviço militar, guarda de filho pequeno, pessoa com deficiência, permanência com cônjuge no local de seu serviço militar.
4. Para seguro previdenciário obrigatório - em caso de aposentadoria antecipada.
5. Pelo apoio material do pagamento das prestações sociais pelo sepultamento dos mortos, que receberam uma pensão de seguro durante a vida.

Os recursos orçamentários aqui serão calculados e distribuídos da maneira prescrita pela Lei Federal nº 18 "Sobre Fundos Orçamentários Federais" (2005).

Consideração e aceitação

O orçamento do PFR é aprovado preliminarmente pelos mais altos órgãos legislativos da Rússia na seguinte ordem:

1. PFR projeto de orçamentosubmetido à consideração da Duma do Estado.
2. Se os deputados aprovarem o projeto, ele é aprovado. A lei "Sobre o orçamento do PFR para …. um ano" está sendo publicada.
3. Então a lei é considerada pelo Conselho da Federação (a câmara alta do parlamento russo). Se ele aprovar, então o orçamento do Fundo de Pensão entrará em vigor.

Deve-se notar que tal lei é um documento aberto. Isso significa que todos podem se familiarizar com seu texto, cálculos e disposições. Está publicado no site oficial da Duma do Estado e da FIU.

Caso o orçamento já tenha sido aprovado, mas algumas alterações importantes precisem ser feitas, por exemplo, devido a mudanças nas circunstâncias econômicas, um projeto com as alterações necessárias é enviado à Duma do Estado. Eles são pagos no orçamento aprovado na mesma ordem acima.

Receita do fundo

Vamos analisar o que constitui as receitas orçamentárias do Fundo de Pensões da Federação Russa:

1. Os empregadores transferem prêmios de seguro para seus funcionários e contratados. Como mostram as estatísticas, isso é mais da metade de todas as contribuições para o orçamento do PFR.
2. Dinheiro do orçamento federal. Eles são direcionados a alvos específicos. O primeiro é o aumento do valor das pensões de seguros (devido à indexação e valorização), financiamento de um conjunto de pensões preferenciais (principalmente antecipadas). A segunda é cobrir os custos associados à prestação de apoio social à população. Trata-se de fundos para benefícios por invalidez, capital de maternidade, diversos pagamentos adicionais a pensões eex.
3. A criação de poupança-reforma pelos próprios cidadãos. Através de contribuições voluntárias, cooperação com sociedades gestoras, NPFs, através do Banco Central.

Despesas do fundo

Quanto à despesa do orçamento do Fundo de Pensões, ocorre a expensas do Orçamento do Estado. Compensado em caso de não pagamento pelos pagadores de prémios de seguro ou défice orçamental para o exercício seguinte. Deve-se notar que a responsabilidade sob a lei russa é estabelecida pela má alocação e gastos do orçamento PFR.

As despesas do orçamento do fundo de pensão nacional são realizadas com base em informações sobre os beneficiários, os tipos de pensões estabelecidos na Federação Russa e os valores desses pagamentos.

Quanto às despesas com o pagamento de pensões de seguros, que são financiadas por pagamentos de seguros, isso é realizado com base na Lei Federal nº 400 "Sobre Pensões de Seguros" (2013).

Principais itens de despesas

Vamos considerar em que exatamente os fundos do orçamento PFR formado são gastos:

1. Pagamentos de pensões de seguros. Este é o maior item de despesa. Os pagamentos representam mais de 3/4 de todas as despesas de cada ano.
2. Benefícios sociais. Refere-se a vários pagamentos e subsídios adicionais a categorias privilegiadas de cidadãos, pagamento de benefícios para o cuidado de deficientes e deficientes, compensação para russos que vivem no Extremo Norte e áreas equiparadas a ele, financiamento de vários programas governamentais regionais, etc..
3. Desempenhando as funções do fundo. Em particular, os custos associados à movimentação de fundos. Trata-se da transferência das poupanças de pensões das contas PFR para os balanços dos Fundos de Pensões não estatais, sociedades gestoras, etc.
4. Pagamento de pensões do Estado. Eles são atribuídos a certos cidadãos por um longo serviço. Em primeiro lugar, ex-militares, pilotos de teste, astronautas, oficiais. Isso também inclui o pagamento de indenização aos cidadãos por danos causados à sua saúde durante o desempenho de funções oficiais.
5. Custos associados ao pagamento de fundos no âmbito do programa estadual "Capital Maternidade".

Pagando pensões

Como está a execução do orçamento do Fundo de Pensões da Federação Russa? De acordo com o art. 18 da Lei Federal nº 167 "Sobre o Seguro Previdenciário Compulsório" (2001). Os fundos vão para:

1. Pagamento (de acordo com a lei russa e acordos internacionais) de cobertura de seguro para OPS. Transferência de quantias em dinheiro em valor igual ao valor da poupança previdenciária do segurado para o NPF por ele escolhido (para criar uma parte previdenciária financiada).
2. Entrega das pensões atribuídas do orçamento do PFR.
3. Conteúdo financeiro, suporte técnico, material do trabalho da seguradora.
4. Pagamento de contribuições garantidas (a base é a Lei Federal nº 442, aprovada em 2013).
5. Outras finalidades, de acordo com a legislação russa relacionada ao seguro previdenciário.

Relação despesa-receita

Fundo de Pensãotenta construir suas atividades para que suas despesas não ultrapassem as receitas, para não ir além do orçamento que lhe foi confiado.

O último déficit financeiro da PFR foi observado em 2015. Estava associado à transferência pelos cidadãos das suas poupanças do saldo do PFR para as contas de vários fundos não estatais. Portanto, o déficit era de natureza puramente técnica, não um sinal de problemas financeiros neste departamento.

Tais transferências de fundos continuam até hoje. Qual é o ponto aqui? Na verdade, a transferência ocorre não a partir do saldo do orçamento do fundo, mas das contas das sociedades gestoras para as quais o PFR transfere o direito de dispor de algumas das contribuições enviadas pelos cidadãos para a parte financiada da sua futura pensão.

Portanto, essas poupanças de pensão (seu valor total excede 2 trilhões de rublos), que são usadas temporariamente pela organização gestora, não são refletidas nos itens de receita do orçamento PFR. Enquanto os fundos que são transferidos pelas sociedades gestoras a pedido dos cidadãos para o NPF continuam incluídos na rubrica de despesas. Este estado de coisas cria uma situação de déficit orçamentário técnico. Obviamente, isso não afeta de forma alguma a solvência do Fundo de Pensões.

Caso haja uma escassez real de fundos, ela será coberta pelos fundos de transferência do orçamento do Fundo de Pensões da Federação Russa. Este é um tipo de excedente que é reservado apenas para esses casos.

Se o déficit atingir números impressionantes, a FIU será forçada a recorrer ao governo da Federação Russa para receber fundos adicionais deorçamento federal.

O orçamento do PFR é formado principalmente por prêmios de seguros enviados pelos empregadores, receitas do orçamento do Estado. Os principais itens de despesa aqui são pensões de seguro e benefícios sociais. O Parlamento da Federação Russa aceita e aprova este orçamento.