Plano de atividades financeiras e econômicas de uma instituição orçamentária: um exemplo de compilação, itens de despesas e receitas

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

De acordo com a legislação da Federação Russa, as instituições orçamentárias são obrigadas a planejar atividades financeiras e econômicas e fixar o procedimento para sua condução em um documento separado. A forma como deve ser elaborada também é regulada ao nível dos regulamentos. Quais são as características da formação de um plano para as atividades financeiras e econômicas de uma organização orçamentária? Quais informações podem ser refletidas nele?

Visão geral do plano de negócios

Vamos primeiro considerar qual é o documento em questão. Atividade financeira e econômica é um conjunto de decisões de gestão de uma organização relacionadas principalmente ao planejamento e distribuição de receitas e despesas de uma entidade econômica, levando em consideração as regras da lei, requisitos, regulamentos e recomendações das autoridades competentes que são relevantes para as atividades da instituição.

No caso do sistema orçamentário, a essência da atividade financeira e econômica é entendida, em geral, de forma semelhante. A maneira comoo plano em questão deve ser formado e aprovado, determinado no nível da legislação federal da Federação Russa. Esses procedimentos são regulamentados com bastante rigor nas normas legais pertinentes.

A autoridade que tem as principais competências em termos de regulação do planejamento de receitas e despesas das estruturas estaduais e municipais é o Ministério das Finanças da Rússia. Esta estrutura estadual emite vários regulamentos que regulam o procedimento de planejamento das atividades financeiras e econômicas das instituições orçamentárias. Antes de considerar a ordem pela qual deve ser elaborado o plano de atividade financeira e económica de uma instituição orçamental, exemplo de documento relevante, vamos, pois, estudar quais as fontes de direito que regulam a constituição desta fonte.

Elaboração de um plano financeiro para uma organização orçamentária: legislação que rege

O principal ato normativo que deve ser observado na elaboração do plano em questão é a Ordem do Ministério das Finanças da Rússia nº 81n, adotada em 2010-06-28. Ele reflete os requisitos para o plano correspondente. Este ato normativo foi adotado para atender às disposições de fontes federais - a Lei Federal "Sobre Organizações Não Comerciais", bem como a Lei Federal "Sobre Instituições Autônomas".

As disposições do Despacho nº 81n devem levar em conta a instituição orçamentária estadual ou municipal, bem como uma autônoma. Consideremos mais detalhadamente o conteúdo do ato normativo relevante. Vamos começar com suas disposições gerais.

Ordem nº 81 sobre a preparação de um plano financeiroinstituição orçamental: disposições gerais

A norma mais importante da seção considerada do Despacho nº 81 pode ser considerada aquela segundo a qual o plano segundo o qual a estimativa orçamentária da instituição é formada deve ser desenvolvido anualmente se o orçamento for aprovado para 1 exercício financeiro, ou levando em consideração o período de planejamento (se estiver incluído no período de vigência do ato normativo que aprova o plano financeiro estadual). Se necessário, o fundador da organização que forma o documento em questão pode detalhar sua estrutura em termos de refletir indicadores trimestrais ou mensais nele.

Ordem 81: Fazendo um Plano

O Despacho n.º 81 também determina como deve ser elaborado o plano das atividades financeiras e económicas de uma instituição orçamental. Um exemplo de qualquer documento com a finalidade adequada deve ser elaborado levando em consideração esses requisitos.

A fonte em questão deve ser formada com base no fato de que os indicadores nela são refletidos em regime de caixa com precisão de 2 casas decimais. O plano deve obedecer ao formulário desenvolvido pelo fundador da organização orçamental, tendo em conta os requisitos constantes do Despacho n.º 81.

Assim, o plano de atividades financeiras e econômicas de uma instituição orçamentária (um exemplo de seu fragmento será dado a seguir) deve ser composto das seguintes partes:

- cabeçalho;

- área de conteúdo principal;

- parte de design.

Cabeçalho do plano

O título devereflita:

- carimbo de aprovação do plano, que fixa o título do cargo, a assinatura do funcionário que tem autoridade para aprovar o documento, sua transcrição;

- data de colocação do plano em circulação;

- título do documento;

- data de formação do plano;

- o nome da instituição orçamentária, a unidade em que o documento foi desenvolvido;

- nome da autoridade que estabeleceu a organização orçamentária;

- outros dados necessários para identificar a instituição - TIN, KPP, código conforme registro especial;

- informações sobre o exercício, nos casos previstos em lei, complementadas pelo período de planejamento;

- os nomes das unidades de medida desses indicadores que estão incluídos no documento.

Conteúdo do plano: área de texto

A área de conteúdo do documento em questão é composta por 2 partes - texto e tabular.

O primeiro deve refletir:

- os objetivos das atividades da organização, determinados de acordo com as disposições da lei;

- tipos de atividades da organização, determinados pelo estatuto;

- listas de obras e serviços realizados pela organização;

- valor contábil dos imóveis, que é atribuído à organização com base no princípio da gestão operacional, bens móveis, incluindo especialmente valiosos;

- outras informações incluídas no plano por decisão do fundador.

Conteúdo do plano: tablespace

O plano também inclui várias mesas. Eles refletem:

- indicadores de condição financeiraorganizações, incluindo aquelas que lidam com ativos e passivos;

- informações sobre recebimentos e pagamentos;

- indicadores de pagamentos relacionados à compra de bens, obras, serviços;

- informações sobre os fundos que a organização administra temporariamente;

- informações de referência.

A parte tabular do plano pode refletir outras informações de acordo com a decisão do órgão que estabeleceu a organização orçamentária.

No caso de mudança de jurisdição de instituições sociais ou outras estruturas estaduais ou municipais, o plano deve ser elaborado na forma prescrita pela autoridade competente perante a qual a organização será responsável.

Fazendo parte do plano

O plano em consideração deve ser certificado pela assinatura das pessoas competentes da organização - o diretor, o chefe do departamento de contabilidade, bem como o funcionário que compilou o documento. Esses detalhes estão registrados na parte de design do documento.

Se a organização que desenvolve o documento em questão for uma instituição autónoma, o plano deve ser certificado pelo responsável desta estrutura com base no parecer recebido do conselho fiscal. A atividade financeira e econômica é uma direção responsável no desenvolvimento de uma organização e, portanto, seu planejamento pode exigir aprovações adicionais de pessoas competentes.

No entanto, se o documento em questão for elaborado por uma estrutura com estatuto de instituição orçamental, então emEm geral, sua aprovação apenas pelo diretor é suficiente - a menos que estabelecido de outra forma pelo órgão que estabeleceu a organização relevante. Se o plano for elaborado por um departamento da instituição, então é colocado em prática pelo chefe da organização.

Plano de atividades financeiras de uma organização orçamentária: nuances

Há uma série de nuances que caracterizam a formação do documento em questão. Assim, os indicadores previstos de receitas e despesas, refletidos na seção tabular do plano, devem ser determinados durante a elaboração do projeto de orçamento para o exercício, complementados nos casos previstos por lei pelo período de planejamento. Ao mesmo tempo, são considerados os subsídios:

- garantir o cumprimento da tarefa estatal, prevista no Código Orçamentário da Rússia;

- para investir investimentos de capital em imóveis fornecidos em uma base competitiva.

Além disso, vários outros indicadores são levados em consideração. A saber:

- obrigações públicas para com os cidadãos, expressas em termos monetários;

- investimentos orçamentários.

Quanto às metas de renda, a instituição orçamentária estadual ou municipal deve levar em consideração subsídios semelhantes ao determiná-las, assim como:

- receitas da prestação de serviços comerciais pela organização de acordo com o estatuto, ou seja - para os principais tipos de suas atividades;

- rendimentos da venda de títulos - nos casos previstos em lei.

Informações podem ser gravadas:

- valor do públicoobrigações para com os cidadãos, que devem ser cumpridas pela organização em dinheiro;

- quantidade de investimentos orçamentários;

- o valor dos fundos que estão na gestão temporária da instituição.

As informações refletidas no plano podem ser formadas pela organização com base nas informações obtidas do fundador. Alguns dos indicadores relevantes podem ser de natureza estimada, como os relacionados à geração de receita da prestação de serviços comerciais.

Os custos de manutenção da infraestrutura da instituição, que estão associados à aquisição de determinados bens, obras e serviços, devem ser detalhados nos planos:

- sobre compras para atender necessidades estaduais ou municipais nos termos da lei de relações contratuais;

- para compras feitas de acordo com as disposições da Lei Federal nº 223.

Formação de um plano financeiro: características de aprovação de documentos

Há também uma série de nuances que caracterizam o procedimento de aprovação do plano em questão. Assim, pode-se notar que a autoridade que institui as instituições sociais e outras organizações estaduais e municipais tem o direito de colocar em circulação um único formulário de documento destinado ao uso das estruturas autônomas e orçamentárias ou 2 formulários independentes para cada tipo de organização. Da mesma forma, regras para preenchimento de documentos relevantes podem ser adotadas.

O plano, bem como as informações que o complementam, podem ser esclarecidos diretamente pela instituição após a aprovação do regulamento orçamentário. Depois - é enviado para aprovação, que é realizada tendo em conta as normas fixadas nos requisitos do Despacho n.º 81n. Se os esclarecimentos estiverem relacionados à implementação da tarefa estadual pela instituição, eles são feitos levando em consideração os indicadores estabelecidos na tarefa correspondente. Além disso, é levado em consideração o subsídio-alvo alocado para sua implementação. Os requisitos relevantes também são estabelecidos pelo Pedido nº 81n.

Mudando o plano de negócios

Em alguns casos, as estimativas orçamentárias refletidas no plano em questão estão sujeitas a alterações. Este procedimento envolve a formação de um novo documento do tipo apropriado, cujas disposições não devem contradizer os indicadores de caixa da versão original do plano. A decisão de corrigir o documento é tomada pelo diretor da organização.

Como pode ser um plano de atividades financeiras e econômicas de uma instituição orçamentária? Um exemplo deste documento em termos de um dos principais componentes está na figura abaixo.

É muito importante cumprir os requisitos de estrutura e conteúdo do respectivo plano estabelecidos por lei, bem como ao nível das decisões da autoridade que instituiu a organização orçamental.