As corporações estatais são Descrição, lista, histórico de ocorrência

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

Hoje o papel mais importante na economia da Federação Russa é dado às corporações estatais. Eles servem como os maiores empregadores que garantem o pleno desenvolvimento de indústrias inteiras. Algumas das empresas estatais (Roskosmos, por exemplo) têm uma posição próxima ao monopólio. Por isso são matérias praticamente indispensáveis para o desenvolvimento da economia do país. É aconselhável considerar as principais características, o histórico de surgimento e a lista de empresas estatais atualmente conhecidas.

Conceito de empresa pública

Uma corporação estatal é uma instituição sem fins lucrativos cujos ativos são de propriedade da Federação Russa. Ele é criado para a implementação de funções que são especialmente significativas para a sociedade. Entre elas, por exemplo, está a distribuição justa de recursos financeiros. Na prática, a função apresentada pode ser expressa no fato de que uma das ordens da estatal Rosatom, por exemplo, aprova a possibilidade de oferta de empregos com salários satisfatórios. Isso estimula o crescimento do poder de compra das pessoas. Ou, por exemplo, que tais estruturas sãomaiores clientes empresariais de nível privado. Isso contribui para o desenvolvimento do empreendedorismo no país. As corporações estatais são instituições que atuam como um incentivo para a monetização e crescimento da economia como um todo, e também contribuem para o surgimento e maior ampliação de vínculos em nível internacional.

Corporações estatais, empresas estatais e empresas estatais

Em seguida, é aconselhável considerar as semelhanças e características distintivas dessas estruturas. Empresas estatais e corporações estatais são dois tipos de instituições sem fins lucrativos. Eles são semelhantes em alguns aspectos e diferentes em alguns aspectos. Vale ress altar que a regulamentação de suas atividades é realizada através da mesma fonte legal - a Lei "Sobre Organizações Não Comerciais". De acordo com o disposto nesta lei, entende-se por empresa estatal uma NPO sem filiação, constituída com base em investimentos imobiliários para a prestação de serviços públicos e a execução de outras funções, sujeito ao envolvimento do Estado complexos imobiliários sob a forma de gestão fiduciária. A State ATM Corporation é também uma NPO que não possui filiação, formada com base em contribuição patrimonial, mas já para atingir objetivos significativos para a sociedade e desempenhar funções socialmente importantes, conforme observado acima. Ambos os tipos de agências governamentais são baseados na emissão de leis federais.

Vale lembrar que as empresas estatais e as empresas estatais apresentam diferenças ainda mais pronunciadas. Os primeiros são dotados do estatutoentidades que são estabelecidas pelo sistema de governo do país. E as empresas estatais não precisam ser estabelecidas pelo Estado sem falhas, mas possuem a maior parte das ações do Estado. Você precisa saber que mesmo pessoas físicas podem atuar como coproprietários de empresas estatais.

As diferenças entre empresas estatais e corporações são bastante difíceis de rastrear em termos de formas organizacionais e legais. A razão é que as corporações estatais são as mesmas sociedades econômicas que as empresas estatais. Podem ser abertos ou fechados. Alguns advogados consideram correto encaminhar corporações estatais para várias organizações. Por exemplo, para a Federal State Unitary Enterprise da State ATM Corporation. As empresas estatais só podem existir como entidades empresariais. Isso significa que a forma unitária não é absolutamente peculiar a eles. Hoje, há especialistas que fazem distinção entre os conceitos de empresas unitárias estaduais federais e corporações estatais. Isso se deve ao fato de que estes últimos não são quase totalmente controlados e não se reportam às estruturas estatais. A única exceção pode ser a necessidade de fornecer periodicamente algumas informações sobre as atividades em andamento ao Governo do país. As estruturas estatais têm muito mais poderes em relação à gestão das agências do FSUE. Isso não se aplica a corporações estaduais de caixas eletrônicos.

Hoje, acredita-se amplamente que uma corporação estatal pode ser representada em absolutamente qualquer forma organizacional. Exemplos de empresas estatais são estruturas como Russian Railways, Rosneft ou Rostelecom. Exemplosempresas de tipo unitário são Mosgortrans, Russian Post e a agência TASS. Corporações estatais, empresas estatais e empresas estatais devem ser distinguidas pelo menos com base em seu mecanismo de estabelecimento. Ela, por sua vez, é predeterminada pelas peculiaridades da regulamentação legal das estruturas pertinentes.

Regulamentação legal das corporações estatais

A seguir, estudaremos o aspecto jurídico do trabalho das empresas estatais em ATM. As empresas estatais pertencem ao ramo do direito civil. Ou seja, em negócios e relações jurídicas de natureza diversa, desempenham o papel de sujeitos juridicamente iguais em relação aos sócios. No entanto, o estatuto jurídico de tais estruturas é dotado de uma série de características. Assim, as corporações estatais no território da Federação Russa são estabelecidas com base em uma lei federal publicada. O principal aspecto das atividades das estruturas relevantes é que elas não são obrigadas a assumir a responsabilidade pelas obrigações da Federação Russa que possam surgir. E vice-versa, o Estado não é de forma alguma responsável pelas atividades das empresas estatais (Navegação Aérea, Rostec, Rosatom, etc.). Uma exceção podem ser cenários em que alguns tipos de responsabilidade mútua são descritos na lei.

Quais privilégios as corporações estatais têm?

Outro aspecto digno de nota da atuação das agências de caixas eletrônicos de empresas estatais é a exclusão da aplicação de dispositivos legislativos que regulamentam a falência. Além disso, as instituições têm certos privilégios em termos de relatórios: não precisam divulgar informaçõesem relação às atividades da mesma forma que as sociedades econômicas são obrigadas a fazer; não têm obrigação de apresentar relatórios aos órgãos estatais, com exceção de algumas estruturas governamentais; as empresas públicas têm o direito de realizar concursos no âmbito do mecanismo de contratação pública com base nas regras que são estabelecidas por elas de forma independente. Estas regras não têm de coincidir com as normas aprovadas na legislação sobre contratação pública.

É importante atentar para como são criados os órgãos que administram as empresas estatais. Como regra, é emitida uma ordem apropriada de corporações estatais, que afirma que o chefe é um líder que atua de acordo com as normas determinadas por um ato legislativo separado. Assim, de acordo com as disposições de vários atos legais, na maioria das vezes os chefes das empresas estatais são nomeados diretamente pelo Presidente da Federação Russa.

Histórico de ocorrência

As empresas estatais, sendo sujeitos de direito civil, começaram a surgir após a introdução de 1999-07-08 na Lei, que regulamenta o trabalho das organizações sem fins lucrativos, alguns ajustes. Assim, surgiu a base para a legalização das atividades dessas estruturas. Acredita-se que a primeira corporação estatal no território da Federação Russa foi uma agência chamada ARKO. Ela estava envolvida na reconstrução de instituições do tipo bancário. A estrutura foi registrada em 1999. No entanto, após o estabelecimento da agência representadaas corporações estatais não se tornaram imediatamente uma forma organizacional e legal de negócios popular na Rússia, sujeita à participação do Estado. Desde 2007, a popularidade dessas instituições começou a ganhar força.

Lista de empresas estatais

A lista de corporações estatais sediadas no território da Federação Russa não é muito grande hoje. No entanto, está fechado. De acordo com as tarefas estabelecidas por estruturas estatais individuais e pelo Estado como um todo, novas organizações do tipo em questão podem ser formadas, assim como as existentes podem ser abolidas. As maiores corporações públicas atualmente incluem as seguintes entidades:

• Corporação Estadual Rosatom.
• State Corporation Vnesheconombank.
• Rosnato State Corporation.
• Rostec State Corporation.
• State Corporation DIA.

Deve-se notar que a corporação estatal Olympstroy foi responsável pela construção das instalações olímpicas em Sochi. Além disso, o Fundo de Habitação e Serviços Públicos é uma corporação estatal significativa em termos de escala de suas atividades.

Perspectivas para empresas públicas

Quão promissor é o desenvolvimento das empresas estatais? Há opiniões e pontos de vista diferentes aqui. Nos últimos 2-3 anos, mais e mais notificações apareceram na mídia de que a forma de atividade considerada das empresas será cancelada em breve. Em particular, em um conceito sobre a melhoria da atuallegislação que regula as atividades de pessoas jurídicas no território da Rússia, foram incluídas disposições sobre a necessidade de transformar corporações estatais em outras formas organizacionais e jurídicas de instituições. Ao mesmo tempo, os privilégios reais que as corporações estatais têm hoje devem ser cancelados.

Apesar de tais planos relativos, hoje as empresas estatais estão cumprindo com sucesso suas funções (as empresas estatais Rosatom, Rostekhnologii, habitação e serviços comunitários estão desenvolvendo atividades cada vez mais em grande escala). É verdade que seu trabalho está sob sério controle de órgãos governamentais. A razão é o desejo do Governo do país de melhorar a eficiência das estruturas em consideração. Em particular, há um ajuste bastante ativo dos atuais sistemas de remuneração dos funcionários das empresas estatais. Há, por exemplo, propostas relativas à vinculação de pagamentos de indenizações a funcionários de instituições relevantes aos resultados do trabalho de fato. Há iniciativas segundo as quais se prevê que os poderes dos funcionários das empresas estatais se aproximem daqueles que caracterizam as atividades dos servidores públicos. Por analogia, há uma ideia sobre a necessidade de impor restrições adicionais aos especialistas das empresas estatais, especialmente aquelas relacionadas à capacidade de exercer atividades comerciais.

Características setoriais do desenvolvimento das empresas estatais

Hoje existem teses de que o trabalho das empresas estatais deve ser regulamentado de acordo com as especificidadessegmento específico de seu negócio. Assim, as empresas estatais financeiras são mais compatíveis com os dispositivos legais que regulam estritamente suas atividades. É improvável que empresas públicas inovadoras precisem de regulamentação tão pesada. Por analogia, a abordagem setorial pode ser adaptada ao trabalho de outras instituições. Como resultado, as empresas estatais continuam relevantes em termos de uma forma de atividade popular e, segundo analistas, têm boas perspectivas de desenvolvimento.

Características de empresas estatais estrangeiras

Após um estudo completo das características das atividades das empresas estatais da Federação Russa, é aconselhável passar a considerar as especificidades do trabalho dos tipos correspondentes de empresas no exterior. Naturalmente, a presença das instituições do plano em apreço não pressupõe apenas o nosso sistema político. As corporações estatais operam em quase todos os países do mundo. Por exemplo, nos EUA, uma das maiores estruturas é a Amtrak. Esta empresa presta serviços na área do transporte ferroviário. Foi estabelecido em 1971, muito antes de as corporações estatais aparecerem na Rússia. É interessante que as instituições americanas e russas do tipo em consideração sejam um pouco semelhantes em um aspecto como a formação: as corporações estatais em ambos os países são criadas com base em atos legais que foram adotados. A Amtrak é assim estabelecida por ato do Congresso.

Outra maior empresa pública dos EUAé OPIC. Essa estrutura investe em projetos estrangeiros. Foi criado em 1971, como Amtrak. Muitos especialistas a consideram uma agência subordinada ao governo dos EUA. É neste aspecto que as características distintivas das organizações russas do plano correspondente das americanas são claramente traçadas.

CV

Então, estudamos a essência e as características do termo "corporações públicas". Além disso, exemplos relevantes e suas características foram estudados tanto no território da Federação Russa quanto em países estrangeiros. Que conclusões podem ser tiradas disso? Para começar, deve-se entender que uma empresa estatal e uma corporação estatal são coisas completamente diferentes. Próximo em significado às corporações estatais é o termo "empresas estatais". Em particular, a regulação de ambos os tipos de organizações é realizada através das disposições do mesmo ato legislativo.

No entanto, vale a pena ter em mente que todos os três conceitos estudados hoje são muitas vezes sinônimos. Claro que, em termos legais, isso não é totalmente correto, mas em geral, a sinonímia é aceitável devido ao fato de que os termos apresentados são realmente muito próximos em significado. As corporações estatais na Rússia, cuja lista está passando por ajustes regulares, de acordo com a dinâmica e as prioridades da legislação das estruturas estatais, são, apesar das disposições sobre a possibilidade de abolir o tipo de pessoa jurídica em questão, uma forma bastante promissora de atividade. Desenvolvimento bem sucedido de empresas estatais emterritório da Federação Russa depende da qualidade da legislação vigente que rege esta questão, especialmente no campo da determinação de critérios de desempenho.