Participação dos funcionários na gestão da organização: formas, histórico de criação das organizações e direitos dos trabalhadores

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

Este é um dos direitos inalienáveis dos trabalhadores de várias empresas, empresas, instituições, consagrado no Código do Trabalho da Federação Russa. A conversa é sobre o direito à participação dos funcionários na gestão da organização. No artigo abordaremos a regulamentação legislativa desta questão, as formas de gestão permitidas pelo Código do Trabalho. Analisemos exatamente como essa participação ocorre, que efeito ela tem nas atividades da organização. Também estaremos atentos à formação desse tipo de direito, que, antes de tudo, está associado ao surgimento dos sindicatos.

Regulamento legislativo

A participação dos funcionários na gestão da organização é regulamentada pelo Cap. 8º do Código do Trabalho interno. É tudo sobre este tema. Em particular, este é o art. 52, 53 e 53.1.

O seguinte é endereçado diretamente:

• Direito à participação dos funcionários na gestão da organização.
• Básicovariedades de tal participação.
• Participação dos representantes dos trabalhadores nas reuniões dos órgãos colegiados de governo com direito a voto consultivo.

Definição

A participação dos colaboradores na gestão de uma organização é uma das formas mais comuns de parceria social. Em regra, é realizado pelos órgãos representativos dos trabalhadores. O fato de esta regra estar consagrada na Rússia por lei é uma importante garantia da possibilidade de sua implementação por funcionários de qualquer empresa, instituição, firma.

Histórico

As primeiras associações-organizações voluntárias de trabalhadores surgiram em meados do século XVIII na Inglaterra. Os sindicatos foram criados para representar os trabalhadores e proteger seus direitos nas relações trabalhistas. Outro objetivo dessas organizações é representar os interesses socioeconômicos dos trabalhadores.

Na Rússia, as primeiras organizações representativas para proteger os direitos dos trabalhadores surgiram no final do século XIX. Em 1875-1876. Em Odessa, foi criado o Sindicato dos Trabalhadores do Sul da Rússia. Então organizações semelhantes surgiram em Moscou e São Petersburgo.

Na URSS, o Conselho Central de Sindicatos de Toda União (AUCCTU) foi criado no verão de 1918. Após o colapso da União em 1991, a AUCCTU foi transformada na Confederação Geral dos Sindicatos.

Tendo direitos

O direito dos funcionários de participar da gestão da organização é considerado de duas maneiras - restrita e ampla.

Em sentido estrito, é a influência dos trabalhadores de qualquer organização através de seus próprios órgãos representativos nas decisões tomadasempregadores. O direito é limitado pelo arcabouço das relações jurídicas trabalhistas e coletivas.

Em sentido amplo, esse direito é exercido dentro dos limites das relações jurídicas individuais. Aqui consistirá em obter informações por parte dos trabalhadores individuais de seu empregador, fazendo propostas em seu nome para melhorar a organização do trabalho e da produção.

Qual é o certo?

O direito dos funcionários de gerenciar a organização também reside no fato de que eles podem exigir que o empregador forneça informações sobre as seguintes questões:

• Reorganização/liquidação da organização.
• A introdução de várias mudanças tecnológicas que podem levar a uma mudança nas condições de trabalho.
• Preparação de formação profissional complementar para trabalhadores.
• Outras questões que estão implícitas no atual Código do Trabalho, leis federais, documentos constitutivos de empresas, contratos coletivos, documentos e acordos locais.

Se falarmos brevemente sobre as formas de participação dos funcionários na gestão da organização, então os representantes dos trabalhadores têm o direito de fazer propostas adequadas sobre as questões acima aos órgãos diretivos da organização. Eles também têm o direito de participar de reuniões dedicadas à consideração dessas questões.

Obrigação do empregador

A seguir, consideraremos quais são as formas de participação dos colaboradores na gestão da organização. Para fazer isso, você precisa saber o que o empregador é obrigado a fazer para implementaros direitos de seus funcionários para gerenciar a organização. Esta é a prestação de informações sobre as seguintes questões:

• Condições gerais de contratação, recrutamento, transferência e demissão de trabalhadores.
• Responsabilidades passíveis de execução em diversos cargos, locais de atuação específicos na estrutura da organização.
• Oportunidades de formação profissional e oportunidades de progressão na carreira.
• Condições gerais de trabalho para todos os trabalhadores.
• Regulamentos de segurança, instruções para a prevenção de doenças profissionais e acidentes no exercício de funções oficiais.
• Procedimentos para lidar com reclamações, práticas para decidir sobre elas, regras para a aplicação de tais decisões, condições que conferem o direito de recorrer a elas.
• Serviços sociais e domésticos para a equipe. Tais como: assistência médica, alimentação, moradia, recreação, poupança, banco de funcionários, etc.
• Sistema de previdência e previdência social.
• Status dos sistemas nacionais de bem-estar social aplicáveis aos trabalhadores desta organização.
• Posição geral da organização patronal no sistema económico, perspetivas para o seu desenvolvimento.
• Explique as decisões que podem afetar direta ou indiretamente a situação dos funcionários da empresa.
• Consultas, discussões e outros tipos de interação entre representantes da administração e representantes da equipe de trabalho.

Formas de participação dos colaboradores na gestão da organização

O que a lei trabalhista russa prescreve aqui? As formas de participação dos colaboradores na gestão da organização são as seguintes:

• Tendo em conta a opinião de uma organização representativa dos trabalhadores nos casos que possam ser previstos pelo Código do Trabalho da Federação Russa, um acordo coletivo e outros acordos locais.
• Realização de consultas ao empregador por associação representativa dos trabalhadores sobre diversas questões de adoção de documentos normativos internos.
• Obtenção de informações dos empregadores sobre questões que afetam diretamente os interesses dos trabalhadores.
• Discussão com o empregador de questões sobre as atividades da empresa, apresentando sugestões para melhoria do seu trabalho.
• Discussão dos planos de desenvolvimento económico e social da empresa por entidades representativas dos trabalhadores.
• Participação na elaboração e adoção do acordo coletivo.
• Participação de representantes de trabalhadores em reuniões de órgãos colegiados de governo com voto consultivo de acordo com as disposições atuais do Código do Trabalho, leis federais russas, documentos constitutivos da organização, regulamentos internos, documentos locais da empresa, bem como acordos e contratos coletivos.
• Outras formas de gestão da organização pelos funcionários. Eles são determinados pelo Código do Trabalho da Federação Russa, a Lei Federal, documentos constituintes dos empregadores, regulamentos locais, documentação interna.

Vamos considerar ainda as principais formas de participação dos colaboradores na gestão da organização maisem detalhes.

Tendo em conta as opiniões dos sindicatos

O Código do Trabalho consagra expressamente a obrigação do empregador de tomar decisões individuais apenas tendo em conta o parecer de uma associação representativa dos seus trabalhadores. Esta principal forma de participação dos colaboradores na gestão da organização está consagrada no art. 8 do Código do Trabalho da Federação Russa. Nos casos previstos neste Código, na Lei Federal, atos locais da empresa, o empregador, ao adotar atos normativos internos, deve levar em consideração a opinião do sindicato.

Esta forma de ter em conta a opinião do órgão representativo dos trabalhadores está consagrada na lei, razão pela qual não pode ser arbitrariamente alterada ou cancelada pelos empregadores. Assim, as exigências feitas pelos sindicatos são obrigatórias para os empregadores. Se estes últimos adotarem um ato interno em violação do art. 8 do Código do Trabalho da Federação Russa, será considerado inválido.

A escolha de uma medida de influência como levar em conta as opiniões dos trabalhadores nos permite levar em conta os interesses de cada trabalhador ao máximo. Não é o desejo dos funcionários limitar seu empregador na tomada de decisões.

Quanto aos documentos internos, esta forma de participação dos funcionários na gestão de uma organização (educacional, industrial, comercial, etc.) pode ser refletida em um acordo coletivo. Este documento pode limitar a aceitação exclusiva do empregador dos regulamentos locais.

Ress alte-se que o acordo coletivo é um documento que deve levar em consideração os interesses de ambas as partes,empregador e trabalhadores. Assim, é válido se ambos concordarem com as condições especificadas no documento.

Assim, a adoção de um ato normativo local não é possível se o sindicato expressar sua opinião motivada. E somente com o consentimento deste órgão representativo - um documento escrito, que indica o parecer sobre a legalidade, necessidade, conveniência de aprovar este ato nesta edição.

Se tal consentimento não for recebido, então sob a Parte 4 do Art. 8º do Código do Trabalho, o documento normativo interno não será vinculativo para os trabalhadores.

O empregador não tem o direito de aceitar documentos locais, cujas disposições contribuam para a deterioração da situação de seus empregados em relação ao atual Código do Trabalho, o acordo coletivo.

O legislador obriga a ter em conta a opinião das organizações representativas dos trabalhadores, mas também a torna dependente das seguintes condições:

• As decisões ou atos, cuja aprovação deva ter em conta o parecer dos órgãos representativos, devem conter as disposições da legislação laboral. Ou seja, para criar, modificar ou encerrar uma relação de trabalho.
• Levar em consideração as opiniões das representações profissionais é necessário apenas em casos específicos, que são estipulados pelo Código do Trabalho da Federação Russa, regulamentos locais ou um acordo coletivo.

Consultoria

A participação dos colaboradores na gestão da organização está claramente prevista na legislação laboral. Mas, ao mesmo tempo, o empregadoré dotada de direitos muito amplos para adotar atos administrativos internos, que possam afetar os interesses e direitos de seus trabalhadores. Os sindicatos e demais entidades representativas dos trabalhadores devem consultar cuidadosamente os empregadores para que os atos por estes adotados não agravem a situação dos trabalhadores prevista em documentos anteriores.

Se for constatado que os direitos dos empregados foram violados nos termos do art. 74 do Código do Trabalho, o órgão representativo tem plena autoridade para recorrer das ações do empregador, entrando em contato com a inspeção do trabalho.

As formas de participação dos empregados na gestão da organização (educacional, social, industrial) também se baseiam em outras regulamentações, com exceção do Código do Trabalho. Neste caso, é a Recomendação nº 94 da OIT sobre consulta entre empregadores e trabalhadores.

Esclarece que certas medidas devem ser tomadas para facilitar tais consultas como forma de cooperação entre trabalhadores e empregadores. Aqui são discutidos assuntos de interesse de ambos os lados.

A legislação também recomenda a tomada de decisões adequadas que estimulem tanto a consulta como a criação de um clima de respeito mútuo e cooperação entre os parceiros sociais.

Se, após consulta a uma associação representativa dos trabalhadores, as partes não chegarem a um acordo, o empregador mantém o direito de adotar os regulamentos locais e o sindicato de recorrer dessas decisões à Inspeção Estadual do Trabalho. Ou, segundolegislação, inicie uma disputa trabalhista.

Obtenção de informações que afetem interesses

Falando, por exemplo, sobre a participação do corpo docente na gestão de uma organização educacional, é necessário observar tal direito como receber dados completos do empregador. Aqueles que afetam os interesses e direitos do coletivo de trabalho. Isso também é importante na regulamentação da negociação coletiva das relações de trabalho.

Se os funcionários e seus representantes não tiverem informações sobre o desenvolvimento da organização, a introdução de novas tecnologias e métodos de produção / operação / serviço, isso afeta o grau de proteção legal, bem como a conteúdo dos acordos coletivos, a essência das negociações com os empregadores.

Os funcionários não devem esquecer que têm o direito de exigir esse tipo de informação para exercer seus direitos. Tal direito consiste no fato de que podem receber, gratuitamente e sem impedimentos, tanto de seus empregadores quanto de suas associações e associações, autoridades estaduais e municipais, informações sobre questões sociais e jurídicas.

A pontualidade da obtenção desses dados afeta a estratégia de desenvolvimento dos sindicatos, sua escolha de vetores prioritários de atividade, etc. No futuro, os representantes dos trabalhadores devem sempre se esforçar para expandir a lista de questões sobre as quais as informações devem ser fornecidas pelo empregador. Nessa empreitada, além do TC, também podem ser orientados pelas Recomendações nº 129 "Sobrecomunicações entre a administração e os trabalhadores…"

Discussões sobre questões de desenvolvimento

O artigo sobre a participação dos empregados na gestão da organização também diz que diretamente cada trabalhador pode fazer ao próprio empregador ou ao seu representante uma proposta para melhorar as atividades da organização, implementar processos tecnológicos, otimizar o trabalho.

A mesma autoridade pode ser exercida pelos representantes dos trabalhadores em nome de toda a equipe. Em particular, isso pode dizer respeito à prevenção de demissões em massa, à organização do treinamento geral do pessoal.

Discussão de desenvolvimento econômico e social

É importante esclarecer aqui que, em essência, tal discussão não será uma parceria social. Afinal, não envolve a participação da segunda parte - o empregador ou seu representante.

Participação na elaboração de acordos coletivos

Em sua essência, um acordo coletivo é um documento legal que (no âmbito do acordo das partes) pode incluir condições benéficas para os funcionários, definindo benefícios em relação a eles, bem como métodos de exercício os direitos dos trabalhadores não consagrados na legislação trabalhista para administrar a organização.

As convenções coletivas também contêm disposições sobre as listas de informações fornecidas pelo empregador. São estipulados casos em que decisões de gestão, regulamentos locais são adotados apenas com o consentimento do sindicato.

Participação em reuniões

Este direito é apresentado aos órgãos representativos dos trabalhadores desde agosto de 2018. O direito de participação dos representantes dos trabalhadores nas reuniões dos órgãos colegiados com direito a voto consultivo é estabelecido pelos documentos constitutivos da organização, regimento interno ou outros acordos.

Ao mesmo tempo, os representantes dos funcionários são totalmente responsáveis pela divulgação de segredos oficiais, comerciais ou de Estado que tenham sido de seu conhecimento. O próprio fato de durante a reunião os representantes da equipe de trabalho tomarem conhecimento de tal segredo não pode se tornar uma condição que impeça sua participação no evento.

A decisão de nomear representantes autorizados dos funcionários para participar das reuniões é determinada pelo protocolo pertinente, que é enviado ao chefe da empresa.

Na Federação Russa, a participação dos trabalhadores na gestão da organização é refletida em um capítulo separado no Código do Trabalho. Analisamos as principais formas de participação, suas características.