Conselho de Curadores - o que é? Conselho de Curadores de uma instituição de ensino

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

Hoje, na Rússia, a administração pública do sistema educacional é incentivada. Conselhos de administração e curadores estão sendo criados. Este sistema ajuda a resolver muitos problemas financeiros e econômicos de uma instituição orçamentária educacional.

Conselho de Curadores - o que é?

Esta é uma ferramenta legalmente competente e eficaz para atrair fundos extra-orçamentários e a maneira mais conveniente de apoiar financeiramente uma instituição educacional. Ele é capaz de levar em conta os interesses dos alunos e seus pais. Algumas décadas atrás, em nosso sistema de educação nacional, não havia o conceito de um "conselho de curadores". O que é, o público só aprendeu com o advento das novas tendências no país.

Conforme o Artigo 35 da Lei da Federação Russa "Sobre Educação", este é um órgão autônomo de uma instituição educacional que controla as receitas e despesas de doações de caridade para a instituição. Isso se aplica a recibos de pessoas jurídicas e pessoas físicas interessadas em ajudar uma escola ou jardim de infância. O Conselho determina o uso dos fundos e administra as contribuições para a caridade.

Tarefas Principais

O Regulamento do Conselho de Curadores considera suas principais funções auxiliar na organização do processo educacional, das atividades dos alunos e professores da instituição e na melhoria de suas condições de trabalho. Assistência na realização de eventos desportivos, culturais e turísticos, melhoria das instalações e do território. Captação de recursos (além dos recursos orçamentários) para o desenvolvimento da instituição e melhoria da eficiência do processo educacional. Monitorando a segurança dos alunos e funcionários

Assim, vemos que a pergunta: "Conselho de Curadores - o que é?" não pode responder em poucas palavras. Suas funções são bastante amplas e variadas. Além disso, não se limitam à gestão financeira.

Quem pode servir no conselho?

Regulamento do Conselho de Curadores implica que todos os participantes do processo educacional têm o direito de ser membros dele. Estes incluem pais de alunos (ou representantes legais) e outros indivíduos. Por exemplo, representantes de autoridades locais e organizações de qualquer tipo de propriedade, interessadas no desenvolvimento efetivo de uma instituição de ensino e que tenham autoridade pública em sua equipe. Até mesmo um conselho de administração infantil é possível na escola!

As propostas sobre a composição dos participantes podem ser feitas pela administração da instituição ou por membros autorizados do público. A sua composição pessoal é aprovada uma vez por ano parareunião do conselho por votação simples. O conselho é dirigido por um presidente que é eleito na mesma reunião anual.

Por que você ainda precisa de um conselho de administração em uma escola ou jardim de infância?

Primeiro de tudo, ele é o principal gerente de contribuições beneficentes recebidas. Este é um órgão autônomo que controla o uso pretendido. É esse controle coletivo que é mais eficaz para a distribuição ótima dos recursos de acordo com as necessidades da instituição. E há muitos deles - fortalecendo a base material, atraindo novos jovens, apoiando alunos talentosos. Mesmo às vezes protegendo o prédio.

Como exatamente a atividade dessa estrutura é útil para uma família individual? Graças a isso, o nível da instituição educacional como um todo cresce e, consequentemente, a qualidade da permanência de cada criança nela. Conselhos de curadores em jardins de infância e escolas não apenas aumentam o nível de segurança e conforto, mas também melhoram a eficácia do processo educacional. Graças ao apoio dos curadores, novos funcionários talentosos são atraídos, professores bem-sucedidos não deixam a escola por razões financeiras, não se dispersam em empregos aleatórios de meio período. A utilização de fundos beneficentes pelo conselho amplia as possibilidades materiais da instituição de acordo com a vontade dos pais.

Quais são exatamente os poderes dele?

O Conselho de Curadores distribui as doações recebidas. Interage com uma fundação de caridade, que fornece cartas de apoioinstituição de ensino, indicando as despesas necessárias. O seu presidente assina todos os documentos necessários e assume total responsabilidade pelas decisões tomadas sobre a sua utilização. No final do período do relatório, o conselho é obrigado a fornecer aos pais e funcionários da instituição de ensino informações sobre o recebimento e o gasto dos fundos.

O Conselho de Curadores tem o direito de receber do chefe da instituição ou seus suplentes as informações necessárias ao seu trabalho, para apresentar propostas à administração sobre a melhoria das condições de ensino e educação, fortalecimento da saúde dos alunos e catering, cooperar com instituições de caridade e quaisquer outras organizações envolvidas na coleta de doações, realizar controle público sobre os gastos direcionados de doações de pessoas físicas (bem como pessoas jurídicas) para as necessidades da instituição.

O que os fundadores precisam saber

É necessário decidir sobre o status legal que o conselho de curadores terá. O que é isso? De acordo com a lei, a escola deve repassar todos os recursos arrecadados para o orçamento e repassar para a disposição do erário. Posteriormente, a instituição de ensino tem o direito de devolvê-los (menos o valor dos impostos retidos). E então o conselho de administração tem o direito de dispor deles, se tiver a autoridade apropriada. Mas os representantes do estado continuam sendo os principais de qualquer maneira.

Um status bem escolhido permite que o conselho construa um esquema melhor. Por que deve ser criado na escola como uma organização independente sem fins lucrativos com o status de entidade legal?rostos.

O que neste caso? As receitas financeiras de uma escola ou jardim de infância são divididas em dois "fluxos" diferentes. O Tesouro ainda é responsável pelos fundos orçamentários. E o dinheiro arrecadado pelos pais ou outros vai para a disposição do conselho, não tem nada a ver com o erário e não está sujeito a tributação.

Para criar tal conselho de curadores, em primeiro lugar, você precisa decidir sobre sua forma organizacional e legal. Existem vários tipos de organizações sem fins lucrativos - uma fundação, uma organização autônoma, uma parceria sem fins lucrativos. Todos têm suas vantagens e desvantagens. Para o conselho de curadores da escola, a melhor escolha é uma parceria sem fins lucrativos. Precisamente porque tem o direito legal de aceitar as taxas de adesão e descartá-las.

Como funciona

Os pais dos alunos tornam-se membros da parceria. Eles pagam contribuições mensais, cujo valor é definido pelo conselho. Ao mesmo tempo, o conselho de curadores tem o direito de direcionar o financiamento das despesas da instituição de ensino por ele aprovada, por exemplo, pagando remuneração adicional aos seus funcionários.

Aqui deve-se levar em consideração que o conselho de administração de uma instituição educacional financia determinados cursos ou programas educacionais de sua própria escolha. Mas não para cada aluno específico, mas para uma turma, grupo ou paralelo educacional. Nesse caso, não estamos falando de serviços educacionais pagos e não há necessidade de celebrar um contrato separado com cada pai.

Que outras sutilezas existem

Para economizar no UST (imposto social único), a remuneração dos professores pode ser emitida na forma de auxílio material. Como você sabe, o UST é pago pelo empregador em caso de celebração de contrato de trabalho ou contrato de trabalho e não se aplica à prestação de assistência material e outros pagamentos não comerciais.

Este sistema é extremamente adequado para instituições educacionais inovadoras. É importante que eles desenvolvam e implementem um programa educacional unificado que inclua tanto os padrões estaduais quanto os mais recentes desenvolvimentos à escolha da instituição. A parte "normativa" é financiada pelo orçamento, a parte inovadora é financiada por fundos adicionais administrados pelo conselho de administração da escola.

Crie uma parceria sem fins lucrativos

Então, o que deve ser feito para isso? Você precisa saber que tanto as pessoas jurídicas quanto as pessoas físicas têm o direito de se tornarem fundadoras e membros de tal parceria. Normalmente, o trabalho do conselho de curadores é construído de acordo com o seguinte esquema - o diretor se torna o diretor do conselho, os pais dos alunos se tornam membros. Você precisa de um contador para gerenciar suas finanças. É conveniente que esta posição seja combinada por um representante do departamento de contabilidade da escola. Não se deve esquecer que a própria escola, como tal, não está legalmente autorizada a criar organizações de terceiros, pois é uma instituição orçamentária e pode ser acusada de desvio de fundos.

O primeiro e principal documento exigido é o estatuto do conselho. Tudo deve ser detalhado nele - tarefas e objetivosorganizações, o procedimento de admissão e retirada de seus membros, as regras de cobrança e contabilização de contribuições.

Outro documento importante é a ata do conselho de curadores, mais precisamente, a assembleia geral de seus membros, na qual ele nomeia os diretores, lista os fundadores, indica quem está encarregado de registrar a sociedade. O protocolo deve necessariamente incluir, além da data e lista dos presentes, uma lista de relatórios indicando o conteúdo de cada um deles.

Estes documentos são então submetidos à autoridade de registro territorial junto com um pedido de registro estadual no formulário nº 212, (Decreto do Governo da Federação Russa) - este é um formulário especial para organizações sem fins lucrativos.

O que o formulário contém

Contém dados sobre o nome da organização e sua forma jurídica, endereço legal. A base para atribuir um endereço legal no local da escola pode ser uma carta do diretor. Ele formalmente tem o direito de liderar uma parceria sem fins lucrativos como indivíduo, mas na prática isso raramente acontece. Embora a lei não proíba nada aqui, não é fácil para o chefe da instituição neste caso evitar várias especulações e censuras do público.

Pessoas físicas (fundadores) têm o direito de criar um capital autorizado investindo uma certa quantia. Você precisará pagar uma taxa estadual para registro.

Tendo recolhido todo o pacote necessário, é entregue à autoridade de registro, é mais conveniente solicitar imediatamente a transição para "simplificado". Por que é benéfico? Com ausênciaatividade empresarial, o imposto será igual a zero, pois com a “simplificação” as taxas de adesão recebidas pelas organizações sem fins lucrativos não incidem sobre a base tributável. Tudo o que é necessário é a apresentação formal de um relatório trimestral na administração fiscal.

O que mais você precisa?

Você precisará se registrar no Fundo de Pensão, solicitar o seguro social, abrir uma conta bancária para onde serão transferidas as doações de caridade.

Teoricamente, o conselho de administração da escola pode organizar uma LLC e registrá-la como uma organização comercial. Neste caso, sua atividade será a prestação de serviços educacionais ou produção estudantil. Então você terá que pagar todos os impostos exigidos por lei e manter registros relevantes. Na prática, esse caminho é muito mais longo e problemático, por isso é muito menos comum.