Princípio da janela única: o que é e como funciona? Centro Multifuncional

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

Não é segredo que a interação com os funcionários e a execução de quaisquer documentos não é um processo agradável, sempre difícil e trabalhoso. A fim de libertar os cidadãos da necessidade de obter certidões em várias instituições estatais, foram criadas instituições que operam com o princípio do "balcão único".

O balcão único é usado em outros países há muito tempo. Por exemplo, na Alemanha. Ali, em um primeiro momento, foi realizada uma reforma administrativa, durante a qual os distritos foram ampliados. Em cada distrito foram abertas recepções para os cidadãos se candidatarem, obterem as certidões e alvarás necessários. A necessidade de bater nos limiares das instituições foi reduzida a zero. O fluxo de documentos é feito eletronicamente, o pagamento dos serviços é feito através do banco.

Um sistema similar foi introduzido na Rússia. O início foi colocado na região de Moscou. A administração do distrito de Beskudnikovo começou a dominar um novo esquema de trabalho, usando tecnologia de computador, atendendo pessoas físicas e jurídicas. Um serviço particularmente popular foi o apelo dos cidadãos em pedidos de remodelação de instalações residenciais.

Atualmente, centros semelhantes operam em quase todas as regiões russas.

Recursos do Sistema

MFCs visam ajudarpessoas a receberem diversos serviços públicos. Qual é o princípio de "uma janela"? Assume-se que um cidadão se inscreverá uma vez na instituição com uma declaração e, após um lapso de tempo, receberá um resultado. Ao mesmo tempo, funcionários do MFC e de outras agências governamentais farão todo o trabalho necessário para ele.

A conveniência está no fato de que, ao solicitar um serviço, qualquer cidadão não precisa ir diretamente às autoridades, coletar documentos e entrar em contato com autoridades. Tal sistema minimiza os custos morais, temporais e materiais dos consumidores de serviços públicos. Por esse motivo, os MFCs estão se tornando cada vez mais populares.

Benefícios do Sistema

O sistema de balcão único implementado nos centros estabelecidos é resultado da reforma da administração pública. Esta é uma inovação que visa facilitar a vida do cidadão comum e das empresas.

O trabalho do MFC visa:

• redução da duração dos serviços públicos;
• reduzir ordem;
• aumentando a satisfação do cidadão a partir das comunicações com os órgãos governamentais.

Os centros simplificam os procedimentos de processamento de documentos, combinam o trabalho de vários departamentos, proporcionam conforto aos candidatos na aplicação, reduzem o tempo e os custos.

Nos centros, os documentos são recebidos não por servidores públicos, mas por especialistas de front office que atendem a solicitações de serviços de quaisquer departamentos. A decisão de prestar o serviço é tomada, como antes, pelo órgão estatal. Mas o requerente não entra em contato com o funcionário, isso é feito para ele por um funcionário do escritório. O especialista está em contato com funcionários de diferentes níveis, o que aumenta muito o conforto do solicitante, além de evitar a corrupção.

Quadro Legislativo

A implementação do princípio do "balcão único" e a interação com o MFC dos cidadãos e agências governamentais são regulamentadas por lei.

Em 2010 foi publicada a Lei Federal que regulamenta as atividades do MFC. Diz:

• As nuances da prestação de serviços municipais no princípio do "one stop".
• Lista de serviços para os quais você pode se inscrever nas instituições.
• Capacidade jurídica e responsabilidade do MFC.
• Obrigações de outras agências governamentais para com o MFC.

MFC pode ter qualquer forma de organização, que deve respeitar as regras da lei e implementar a ideia principal - o princípio do "one stop".

Em 2012, foi emitido um decreto governamental, que estabelece os requisitos para as atividades do MFC, bem como para o material e equipamento técnico da instituição, para as tecnologias de informação utilizadas, para contato com outros governos agências. O número de janelas, a área do estabelecimento, zoneamento, horário de trabalho, localização foram determinados.

A Resolução de 2011 regulamenta a interação do MFC com autoridades, governos locais, fundos extra-orçamentários e determina o rol de assuntos desta atividade, bem como o rol de serviços prestados pelo MFC.

Marcos operacionais

Os centros que operam segundo o princípio do "balcão único" realizam as seguintes funções:

• aceitar pedidos decidadãos para a prestação de serviços públicos;
• representam os interesses dos cidadãos em vários órgãos e estruturas do Estado;
• reflete os interesses das agências governamentais ao se comunicar com os candidatos;
• informar os candidatos sobre o procedimento de prestação de serviços e aconselhar sobre outras questões relacionadas com os serviços públicos;
• contato com órgãos governamentais em questões de atendimento ao cidadão;
• entregar ao consumidor os documentos necessários em decorrência da prestação de serviços;
• aceitar e processar informações de agências governamentais e emitir documentos com base nelas.

O princípio do "balcão único" é aplicado no esquema de prestação de serviços em um único local. Assim, o MFC é o organizador no processo de organização dos serviços das estruturas estaduais e municipais.

Ideia sendo implementada

A ideia por trás dos centros formados em todo o país é que as pessoas solicitem documentos diferentes em momentos diferentes de suas vidas. Situações mais comuns:

• emissão do primeiro passaporte;
• registro de casamento;
• parto;
• começar seu próprio negócio.

Nesses casos, é muito importante preencher todos os documentos necessários o mais rápido possível e retornar às principais tarefas da vida. A tecnologia de janela única contribui para isso.

MFC torna-se um companheiro de vida, ajudando a obter documentos da forma mais fácil e rápida possível em diferentes períodos da vida, eliminando possíveis dificuldades.

Quadro regulatório para a organizaçãoeste sistema está em constante aperfeiçoamento. O objetivo final é que uma pessoa não precise se deslocar a diferentes autoridades para coletar papéis, mas basta entrar em contato apenas com o Centro Multifuncional e utilizar os serviços necessários. Portanto, os atos jurídicos estão em constante mudança, a lista de serviços realizados no MFC está em expansão.

Lista de serviços

Hoje, o MFC presta serviços nas seguintes situações:

• aparecimento dos filhos;
• mudança de nome;
• processo de aposentadoria;
• construção de habitação;
• perda de documentos;
• comece seu próprio negócio;
• mudança de residência;
• perda de parentes;
• comprar uma casa.

Uma lista completa de serviços municipais em uma base única pode ser encontrada no próprio MFC. No total, os centros atendem a população em 131 serviços. Destes, 36 federais, 43 municipais e 52 outros.

O centro multifuncional auxilia na obtenção de passaportes russos e estrangeiros, na obtenção de extratos cadastrais, na aceitação de documentos para registro de casamento e divórcio, para benefícios regulares para filhos, na obtenção de um bilhete de caçador, na atribuição de subsídios, na obtenção de um extrato do arquivo, no registro de crianças em instituições pré-escolares.

Nome e valores da marca

O governo instruiu a criar uma marca única para todos os MFCs na Rússia.

Em 2014, o MFC recebeu um novo nome - "Meus Documentos". Novos centros estão sendo criados com esse nome e os existentes estão passando por um processo de rebranding. O rebranding é realizado com o slogan "Para todas as ocasiões".

Os valores da marca MFC são:

• atenção às pessoas e suas situações de vida;
• atendimento amigável;
• serviço conveniente;
• conforto na interação;
• proximidade dos centros;
• acessibilidade dos serviços públicos a qualquer cidadão.

O relacionamento entre órgãos governamentais é regulamentado por decretos e resoluções.

Segundo as estatísticas, em janeiro de 2016, a porcentagem da população coberta pelo MFC era superior a 94%.

Algoritmo para contato com o MFC

Como interagir com o centro multifuncional?

Procedimento:

1. Ligue e pergunte se os pedidos de um determinado serviço estão sendo aceitos. O especialista do centro informará quais documentos são necessários.
2. Citizen vai ao centro para se inscrever.
3. Se for necessário pagar o imposto estadual, ele é pago no terminal do centro.
4. O candidato está dentro do prazo para receber o resultado.

Idealmente, um cidadão deve se inscrever apenas duas vezes - ao se inscrever e ao receber um resultado. É assim que o princípio de "uma janela" é implementado no MFC.

Prospects

De acordo com a lei, o MFC é considerado participante pleno no relacionamento entre quaisquer departamentos e órgãos. Isso evita que o cidadão tenha que ir a muitas instituições para obter informações. O Estado se esforça para garantir que o sistema de "uma janela" sejaimplementado em todos os distritos e distritos da Rússia.

O quadro legislativo está em constante aperfeiçoamento, o que permite ampliar a lista de serviços prestados.

Em 2007, quando o projeto piloto foi lançado, os visitantes ainda tinham que fazer fila para a papelada, mas isso já era um grande passo à frente. Hoje, a prática do "balcão único" está se espalhando rapidamente nas regiões russas. Já não existem as longas filas habituais. O candidato recebe todos os serviços necessários em uma instituição.

O Ministério do Desenvolvimento Econômico elabora e aprova os horários de funcionamento dos centros de atendimento.

Novos MFCs estão sendo abertos constantemente em todas as regiões da Federação Russa. Para otimizar o seu trabalho, foi criado um sistema de informação para ajudar a controlar os planos regionais de expansão da rede de balcões únicos. O sistema exibe pontos abertos em cada região da Rússia, e a cada ano há mais e mais deles.