Objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa e métodos para sua implementação

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

A maioria dos países do mundo estabeleceu um banco nacional responsável pelo funcionamento do sistema financeiro do país. Na Federação Russa, o Banco da Rússia está investido desses poderes. O Banco Central da Federação Russa é responsável pela mais ampla gama de tarefas. A estabilidade e o ritmo de desenvolvimento da economia do país dependem em grande parte do sucesso de sua solução. Quais são as especificidades dos objetivos do Banco da Rússia? Qual é a sua estrutura organizacional e como ela contribui para o alcance dos objetivos da instituição?

Informações gerais sobre o Banco Central da Federação Russa

O Banco da Rússia é uma entidade legal que opera independentemente de quaisquer autoridades estatais. No entanto, suas atividades são de responsabilidade da Duma do Estado, e o capital autorizado e outros ativos da organização são de propriedade do estado. Os objetivos, funções e operações do Banco da Rússia são geralmente semelhantes aos dos bancos nacionais em outros países do mundo.

Em particular, o Banco Central da Federação Russa é a única instituição que tem o direito de emitir a moeda nacional, bem como organizar sua circulação na economia do país. O Banco Central da Federação Russa não é considerado sujeito de relatórios fiscais,faz despesas com as receitas que gera. O objetivo das atividades do Banco Central da Federação Russa não é facilitar o cumprimento das obrigações estatais e vice-versa. A menos, é claro, que um contrato separado disponha de outra forma.

Vamos agora considerar a essência dos principais objetivos da principal instituição bancária da Rússia.

Principais objetivos do Banco Central da Federação Russa

De acordo com as disposições da Lei Federal nº 86, de 10 de junho de 2002, que regulamenta as atividades do Banco Central da Federação Russa, os principais objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa são como segue.

Em primeiro lugar, é a proteção da moeda nacional da Rússia - o rublo - das flutuações da taxa de câmbio e do impacto especulativo. Em segundo lugar, é a modernização e desenvolvimento do sistema bancário do estado. Em terceiro lugar, garantir o funcionamento dos mecanismos de pagamento na economia estadual.

Vamos considerar esses objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa com mais detalhes.

Proteção da moeda nacional

Na maioria dos estados modernos, a taxa de câmbio é formada principalmente com base em um mecanismo de oferta e demanda que funciona livremente no mercado internacional. O valor do rublo é assim determinado sob a influência significativa de fatores econômicos externos.

As metas, objetivos e funções das atividades do Banco Central da Federação Russa visam em grande parte identificar entre esses fatores aqueles que afetam negativamente a moeda nacional da Federação Russa, não têm natureza de mercado. Mesmo que sua ação seja bastante legítima, mas a atividade não corresponda aos interesses do Estado,O Banco da Rússia pode neutralizá-los. Como? Através de quais métodos?

Em primeiro lugar, está a realizar, se necessário, intervenções cambiais - sessões de compra ou venda da moeda nacional ou estrangeira disponível para aumentar ou, inversamente, reduzir o nível da sua oferta no mercado. Ao criar, por exemplo, uma superabundância de dólares na parte do mercado em que o rublo é negociado, o Banco Central da Federação Russa pode ajudar a reduzir sua taxa de câmbio. Por sua vez, a moeda nacional da Federação Russa está se tornando mais cara.

No entanto, agora a política e os objetivos do Banco Central da Rússia implicam uma intervenção limitada nos mecanismos de mercado para a formação da taxa de câmbio do rublo. Isso se deve principalmente ao fato de que o principal recurso do Banco Central da Federação Russa para realizar intervenções cambiais são as reservas de caixa do estado. Devido à influência das tendências de crise, a liderança do Banco Central da Federação Russa prefere não gastá-los em intervenção nos mecanismos de mercado que formam a taxa.

Desenvolvimento do sistema bancário

Os objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa incluem a manutenção do funcionamento e desenvolvimento do sistema bancário nacional. As atividades do Banco Central da Federação Russa e os métodos para resolver os problemas estabelecidos neste caso podem ser representados em uma ampla gama. Qual deles pode ser chamado de chave?

Em primeiro lugar, esta é a regulamentação dos bancos. O Banco Central da Federação Russa emite vários atos legais que regulam o procedimento de prestação de serviços por instituições de crédito e financeiras que operam no estado para a população e organizações; estabelece padrões de relatórios financeiros e fiscais para entidades relevantes. É preciso, antes de tudo,para proteger os interesses dos clientes bancários - depositantes, correntistas, mutuários.

Segundo, esta é uma política relacionada ao cálculo do valor ótimo da taxa chave. Este indicador financeiro determina principalmente o quão caro será para um banco privado tomar emprestado do Banco Central da Federação Russa para usar posteriormente os fundos emprestados em seu negócio principal. Por exemplo, relacionado com a concessão de empréstimos próprios. Se a taxa básica definida pelo Banco Central da Federação Russa for alta, os empréstimos emitidos por bancos não estatais também se tornarão mais caros.

Em terceiro lugar, o Banco Central, realizando atividades para manter o funcionamento do sistema bancário nacional, organiza o acompanhamento das principais operações com a ajuda das instituições territoriais do tesouro. Uma parte significativa das transações financeiras passa por eles e são realizadas de acordo com as regras do Banco Central da Federação Russa.

Garantir o funcionamento dos mecanismos de pagamento

Os objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa também incluem garantir o funcionamento dos mecanismos de pagamento dentro do estado. O fato é que a função mais importante das instituições financeiras modernas não são apenas depósitos, empréstimos e serviços de gestão de caixa, mas também a facilitação de transações financeiras envolvendo pessoas físicas, representantes de empresas privadas, órgãos governamentais e entidades internacionais.

Um cidadão da Federação Russa ou um estrangeiro deve poder fazer acordos com outras pessoas eorganizações através de várias ferramentas: contas pessoais, cartões bancários, através dos canais de organizações de crédito não bancárias. Monitorar o funcionamento dos canais relevantes é uma das tarefas do Banco Central da Federação Russa.

A atuação do Banco Central nessa direção é geralmente realizada através dos mesmos mecanismos que são relevantes para a direção anterior do Banco Central. Isso se deve à provisão do sistema bancário. O Banco Central da Federação Russa emite regras que regem as transações realizadas por vários canais e monitora essas transações. O trabalho de organizações de crédito não bancárias que usam a infraestrutura de pagamento que o estado possui depende em grande parte, como as atividades de instituições financeiras e de crédito comuns, do valor da taxa básica do Banco Central da Federação Russa..

Os objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa (Banco da Rússia) considerados por nós implicam no desempenho de determinadas funções por ele. Vamos estudar suas especificidades.

Funções do Banco Central da Federação Russa

O Banco Central da Federação Russa desempenha as seguintes funções principais:

• participa junto com o Governo da Federação Russa no desenvolvimento das prioridades da política estatal na área de finanças;
• emite o rublo sozinho, garante sua circulação na economia russa;
• fornece fundos para organizações de crédito não estatais na forma de empréstimos, fornece refinanciamento de empréstimos emitidos;
• determina as regras de acordo com as quais as transações financeiras são realizadas na economia russa;
• define padrões para a implementação de vários serviços bancáriosoperações;
• monitoramento e manutenção de transações em contas de orçamento de RF;
• administra as reservas de ouro e divisas do estado da maneira prescrita;
• registra instituições financeiras, emite licenças para elas ou, inversamente, as cancela caso detecte violações da legislação bancária por essas instituições;
• segui uma política de controle de moeda;
• determina as regras que regem os acordos entre cidadãos russos e organizações com entidades internacionais;
• estabelece as normas contábeis e contábeis dentro de sua competência;
• determina a taxa de câmbio da moeda nacional no mercado internacional e a publica em tempo hábil;
• participa do cálculo do balanço de pagamentos da economia estadual;
• regula a atividade das casas de câmbio;
• realiza trabalho analítico no sentido de estudar os processos econômicos no nível da economia do estado como um todo, bem como por região;
• participa na proteção dos interesses financeiros dos depositantes bancários.

Tendo considerado os objetivos e funções do Banco Central da Rússia, podemos estudar as características da estrutura organizacional da principal instituição financeira da Federação Russa. Para começar, vamos examinar os princípios pelos quais o procedimento para organizar as atividades do Banco Central é determinado em termos de distribuição das funções de uma instituição entre as divisões internas do Banco Central da Federação Russa.

Estrutura do Banco Central: princípios de governançainstituição

Como já sabemos, os objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa incluem proteger a taxa de câmbio da Federação Russa, garantir o funcionamento do sistema bancário e dos mecanismos de pagamento na economia do estado. A realização de cada um deles pressupõe, em primeiro lugar, a coordenação das atividades do Banco da Rússia com os interesses de outros sujeitos da regulação estatal da economia, por exemplo, com o governo da Federação Russa. Esta opção constitui um dos princípios fundamentais do trabalho do Banco Central da Federação Russa - cooperação interdepartamental.

A atividade da principal instituição bancária da Federação Russa envolve a resolução de problemas não apenas na jurisdição federal, mas também em nível regional. Portanto, escritórios de representação do Banco da Rússia operam em todos os assuntos da Federação Russa. O seu trabalho é realizado tendo em conta o princípio da centralização, quando todos os departamentos da instituição são responsáveis perante a sede e funcionam de acordo com os regulamentos por ela desenvolvidos.

Observamos acima que os objetivos e funções do Banco Central da Federação Russa estão intimamente relacionados. Assim, outro princípio de atuação da instituição é a especialização funcional das unidades. Cada uma das estruturas internas do banco conta com especialistas da mais alta competência para resolver as tarefas atribuídas.

Outro princípio do Banco Central da Federação Russa é a divisão dos poderes decisórios entre o escritório central e as instituições regionais. Acima, dissemos que o trabalho das estruturas do Banco da Rússia nas regiões é realizado de acordo com os regulamentos desenvolvidos pelo escritório centralTSB RF. No entanto, as divisões regionais da principal organização bancária da Federação Russa ainda têm certa independência, e esta é a implementação do princípio em questão na prática.

Estrutura do Banco Central da Federação Russa: organização da gestão das instituições

Agora vamos estudar por quais órgãos-chave a estrutura de gestão do Banco Central é representada. Estes incluem:

• Conselho Nacional de Bancos.
• Sede da organização.
• Conselho de Administração do Banco Central da Federação Russa.
• Estruturas territoriais.
• RCC.
• Unidades militares.

Vamos estudar suas especificidades com mais detalhes.

Conselho Nacional de Bancos

As principais estruturas do Banco Central da Federação Russa, que garantem o funcionamento da organização, incluem o Conselho Nacional de Bancos. É um órgão colegiado da instituição. Acima, observamos que o objetivo das atividades do Banco Central da Federação Russa não é ajudar o estado a cumprir suas obrigações, bem como o fato de que o trabalho da principal organização financeira russa não é responsável perante as autoridades.

No entanto, usando o exemplo do Conselho Nacional de Bancos, percebe-se que na prática a dependência do Banco Central em relação ao Estado pode ser significativa. O fato é que o Conselho Nacional do Banco Central inclui representantes do Conselho da Federação, Duma Estatal, Governo da Federação Russa, bem como pessoas nomeadas pelo Presidente da Federação Russa. O Presidente do Banco Central da Federação Russa também trabalha como parte da estrutura considerada do Banco Central.

Conselho de Administração

PróximoO órgão mais importante do Banco Central é o Conselho de Administração. É considerada a mais alta estrutura executiva do banco e determina as direções nas quais as atividades do Banco Central da Rússia serão concentradas, os objetivos e diretrizes para o trabalho da instituição. A sua formação tem certa semelhança com o procedimento de inclusão de determinadas pessoas no Conselho Nacional de Bancos.

Assim, na estrutura do Banco Central da Federação Russa em consideração, o Presidente do Banco Central, bem como 12 membros comuns que trabalham constantemente no banco, trabalham. A composição do Conselho de Administração do Banco Central da Federação Russa é formada com a participação direta da Duma Estatal e do Presidente da Federação Russa. Mais uma vez, pode-se traçar o fato de que a dependência do Banco Central do Estado na prática ainda é significativa, apesar de legalmente o Banco Central ser uma organização independente das autoridades.

O Conselho de Administração do Banco Central da Federação Russa, que determina os objetivos das atividades, funções e operações do Banco da Rússia, deve se reunir pelo menos uma vez por mês. Essa estrutura toma decisões sobre a emissão do rublo, estabelecendo padrões para bancos não estatais, compilando uma lista de letras de câmbio e outros títulos usados para garantir empréstimos do Banco Central, estabelecendo taxas de juros, limites de operações de mercado, empréstimos correntes, por exemplo, considerando a possibilidade de sua extensão. O Conselho de Administração do Banco Central exerce funções de supervisão e controle.

Escritório central e estruturas territoriais

Os objetivos das atividades e funções do Banco Central da Federação Russa são inicialmente da competência do Escritório Central da instituição, mas posteriormente no âmbito damecanismos estabelecidos são delegados ao nível de estruturas territoriais do Banco Central da Federação Russa. Além disso, o público-alvo é representado por diversas unidades funcionais que são responsáveis pela resolução de problemas em uma determinada área. Essas estruturas são responsáveis perante o Conselho de Administração e o chefe do Banco Central da Federação Russa em termos da implementação das resoluções adotadas por eles. Nas regiões, as funções do Banco Central, por sua vez, são desempenhadas pelas divisões territoriais da principal organização bancária. Sua principal tarefa é implementar abordagens unificadas para a implementação da política de gestão financeira adotada em nível federal.

RCC e unidades militares do Banco Central da Federação Russa

Observamos acima que os objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa incluem a manutenção do funcionamento do sistema bancário do estado. Entre as principais unidades estruturais que possuem as competências necessárias para atingir o objetivo correspondente estão os centros de liquidação e caixa do Banco Central da Federação Russa.

Estas instituições são divididas em matriz, operando nos distritos, bem como interdistritais. Eles realizam trabalhos relacionados à implementação de transações interbancárias, atendendo organizações de crédito não estatais e contas orçamentárias.

O próximo tipo mais importante de instituições que fazem parte da estrutura do Banco Central da Federação Russa são as unidades militares. Sua tarefa é atender transações financeiras, cujos assuntos são várias instituições dentro das forças armadas da Federação Russa.

Então, consideramos as principais funções do Banco Central, os objetivos das atividades do Banco Central da Federação Russa e os métodos para sua implementação. O principal banco da Rússia é uma instituição multifuncional, de estrutura complexa, com uma ampla gama decompetências no setor financeiro.

Por um lado, o Banco Central da Federação Russa é juridicamente independente das autoridades, por outro lado, é formado com sua participação direta. Além disso, o Banco Central exerce suas atividades levando em conta os interesses de outras estruturas estatais.