O conceito e composição da categoria de terras de áreas e objetos especialmente protegidos

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

Um dos direitos humanos mais importantes, estabelecidos pelo artigo 42 da Constituição da Federação Russa, é o direito de garantir um ambiente favorável. No entanto, no processo de expansão do escopo da atividade econômica, bem como em conexão com a constante ativação da indústria, começa a exercer um impacto cada vez mais negativo na integridade dos sistemas ecológicos naturais, o que leva a uma deterioração da situação ambiental no estado, bem como o esgotamento dos recursos naturais.

Recentemente, a privatização de terras intensificou-se fortemente na Rússia, e cada vez mais lotes estão envolvidos na circulação civil. Por isso, investidores privados começaram a se interessar pela possibilidade de privatizar as terras de áreas e objetos especialmente protegidos.

Vale a pena notar que nem sempre era possível comprar tais terrenos, pois havia requisitos legais bastante rígidos para isso. Nesse sentido, atualmente existe um equívoco no mercado de que as terras de territórios e objetos especialmente protegidos, em princípio, não podem ser adquiridos por proprietários privados, embora isso sejaerrado.

Lista de áreas restritas

As características da possibilidade legal de aquisição de tais terrenos devem-se ao facto de neste momento existirem algumas restrições ao seu volume de negócios. Devido a certas sutilezas da legislação vigente, no momento não é possível recusar a concessão de propriedade a várias pessoas de terra, o que inclui as terras de territórios e objetos especialmente protegidos, por serem de propriedade municipal ou estadual. Ao mesmo tempo, de acordo com o Código de Terras, os lotes de circulação restrita não podem ser fornecidos a ninguém de propriedade privada, e as exceções a esta regra aplicam-se apenas aos casos pré-determinados por lei federal.

Uma lista bastante exaustiva de parcelas classificadas como de volume de negócios limitado é estabelecida pelos parágrafos do atual Código de Terras. De acordo com essas normas, como tais, significam áreas ocupadas por diversos parques nacionais ou reservas naturais de propriedade federal, sendo, em princípio, impossível adquiri-las. Volume de negócios limitado refere-se a áreas dentro das áreas protegidas, mas não especificadas no Código de Terras.

As terras de territórios e objetos especialmente protegidos são classificadas como uma categoria completamente independente, que é estabelecida pelo atual artigo da RF LC.

De acordo com o artigo 94 da RF LC, as áreas protegidas podem incluirterras apreendidas em conexão com as decisões dos órgãos federais autorizados, bem como devido à decisão das autoridades de assuntos individuais da Federação Russa. Eles também podem ser emitidos por órgãos de governo autônomo. Esta lista inclui as terras que foram parcialmente retiradas de circulação econômica ou para as quais está sendo estabelecido um regime jurídico especial.

O que é isso?

Terras de territórios e objetos especialmente protegidos são resorts e áreas com a seguinte finalidade:

• saúde e bem-estar;
• recreativa;
• ambiental;
• histórico e cultural.

Também inclui quaisquer áreas de valor particular que são especificadas pelo Código de Terras e várias leis federais.

Significação cadastral

Terras de territórios e objetos especialmente protegidos podem pertencer a esta categoria e tipo, de acordo com os materiais do arquivo cadastral, que são armazenados na Instituição Orçamentária Federal da Ucrânia para um assunto específico. O regime jurídico de um determinado lote é influenciado pela categoria de um determinado tipo de terreno, bem como um tipo separado de uso permitido, indicado no Cadastro Estadual. Assim, o tipo adequado de exploração permitida das parcelas afeta a possibilidade de sua privatização da propriedade estatal.

A análise jurídica do atual Código de Terras permite dizer que os únicos dos cinco tipos existentes, que incluem terras de territórios e objetos especialmente protegidos, são áreas limitadas emvolume de negócios. E, em particular, estamos falando de áreas protegidas. As demais espécies não têm restrições quanto a isso, portanto, se desejado, podem ser privatizadas da maneira prescrita.

Áreas recreativas

A experiência prática da maioria dos especialistas mostra que os compradores privados estão mais interessados em áreas de lazer, que também incluem terras de territórios e objetos especialmente protegidos. A dissertação não precisa conter essa informação, mas para a maioria dos interessados pode ser bem interessante.

Devido às peculiaridades da legislação vigente, as seguintes seções pertencem a esta categoria:

• destinado e utilizado na organização do turismo;
• repouso;
• atividades esportivas ou de melhoria da saúde dos cidadãos;
• áreas onde estão localizados os parques turísticos;
• estações;
• casas de caçadores e pescadores;
• campos de saúde para turistas;
• base;
• instalações desportivas, assim como muitas outras áreas semelhantes.

Ao mesmo tempo, deve-se notar que as normas da legislação vigente não especificam proibições específicas sobre a privatização de tais áreas, embora as terras de territórios e objetos especialmente protegidos também estejam relacionadas a elas. A tese de muitos alunos que pesquisam esse assunto, aliás, inclui esse esclarecimento, mas será de interesse da maioria dos potenciais compradores.

Além disso, vale destacar que muitos estudantes, analisando as normas legais sobre reserva de terras como uma das etapas da formação de áreas naturais especialmente protegidas, encontraram sérios problemas na legislação, o que indica a necessidade de desenvolver um novo projeto de lei ou algum outro ato legal que regulamente a reserva de terras e outros objetos naturais nas terras que estão previstas para a criação de áreas naturais especialmente protegidas.

O que pode ser feito com eles

Dado o significado destas normas, podemos dizer que a escolha entre a compra total de um determinado terreno ou a obtenção do direito de arrendamento é baseada apenas na vontade individual de um determinado proprietário.

As autarquias locais não têm o direito de criar quaisquer obstáculos ao requerente no exercício dos direitos que lhe são conferidos pela legislação em vigor, se contiverem quaisquer edifícios pertencentes a um particular, incluindo terrenos de territórios e objetos especialmente protegidos. O regime legal indica a possibilidade de privatização das áreas de lazer por parte das pessoas que nelas possuam edificações.

Como o status é atribuído

Muitas vezes acontece que os órgãos autorizados emitem uma negação irrazoável aos requerentes de sua oportunidade legal de privatizar vários locais localizados em terras de lazer, acreditando que o regime legal também se aplica a elesáreas naturais providas de proteção especial. Ao mesmo tempo, deve-se entender corretamente que esses territórios diferem das áreas médicas e de todos os tipos de resorts.

Mas de acordo com as disposições atuais do Código de Terras, os territórios de estâncias e áreas de melhoria da saúde são especialmente protegidos, pois se destinam ao lazer e tratamento de várias categorias de cidadãos. Em particular, nessas áreas existem áreas com recursos naturais curativos que são atualmente ou no futuro utilizados para o tratamento ou prevenção de várias doenças. É por isso que eles têm circulação limitada e também possuem um regime legal regulatório mais rigoroso em comparação com os recreativos.

Existe um certo procedimento de como um determinado local pode ser trazido para as terras de territórios e objetos especialmente protegidos. O que pode ser construído em tal área depende diretamente de qual status específico foi atribuído a ela. Mas, ao mesmo tempo, o órgão que lida com a alienação de terras públicas não tem o direito de determinar arbitrariamente esse status, e é realizado apenas através da adoção de um ato regulador apropriado pelas autoridades públicas ou pelo governo autônomo local. Isso significa que, se tais atos não tiverem sido adotados em relação a um determinado território, ele só poderá ser atribuído a uma área de lazer, não lhe sendo imposta nenhuma restrição de circulação.

Arrendamento de terras de territórios e objetos especialmente protegidos, na forma de áreas protegidas, não pode ser realizado a partir do momentoseus limites serão indicados e a posição será emitida pela autoridade competente, dependendo da espécie específica a que pertencem. Ao mesmo tempo, vale a pena notar que, se os limites do site que você solicitou não foram aprovados na forma de uma área especialmente protegida e não há ato correspondente que pertença a uma categoria especialmente protegida, você não pode ser negado o direito de privatizá-lo, apenas porque há uma área protegida designada. Tal posição legal é totalmente confirmada pela prática atual do Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa. No curso do processo judicial, um determinado órgão autorizado deve coletar evidências de que um determinado terreno foi legalmente atribuído à categoria territorial mencionada.

Além disso, se anteriormente, de acordo com a documentação de gestão da terra e vários documentos de título, os terrenos pudessem pertencer a uma categoria diferente de terra, qualquer mudança em sua categoria para áreas especialmente protegidas só pode ser realizada se isso ocorre de acordo com as disposições da lei aplicável.

Como recorrer?

No caso de você receber uma recusa injustificada do órgão autorizado em relação a uma tentativa de adquirir terras de territórios / objetos especialmente protegidos, sua venda, é claro, não pode ser realizada. Mas, ao mesmo tempo, essa decisão pode ser contestada por meio de uma ação judicial.

Vale a pena notar que, no caso de ir a tribunal, é extremamente importante observar todas as sutilezas dos vários pontos processuais que podem afetar a impugnaçãorecusa ou inação do órgão autorizado quanto à alienação de terras públicas.

O que você precisa para isso

Uma pessoa que possui objetos localizados em terras de territórios especialmente protegidos deve apresentar um pedido ao órgão autorizado por despacho e, ao mesmo tempo, anexar a ele uma determinada lista de documentos estabelecidos pela legislação vigente. É melhor se familiarizar com as especificidades da documentação em seu caso específico com antecedência, pois na ausência de um documento específico, isso pode ser percebido como uma base legal suficiente para se recusar a fornecer este site na base mais formal - documentação incompleta.

Neste caso, é inútil contestar a recusa, mas é melhor simplesmente coletar a documentação que f alta e tentar novamente privatizar as terras de áreas especialmente protegidas. O objeto da Federação Russa não será fornecido a você de outra forma, pois o tribunal considerará essa disputa o mais rápido possível, reconhecendo a recusa do órgão como fundamentada e legal por motivos formais.

Se você tiver apresentado um conjunto completo de documentos necessários, no prazo de um mês a partir do momento em que o pedido for recebido, o órgão autorizado decide fornecer a terra para seu uso em arrendamento ou direito de propriedade, dependendo da que tipo específico de direito você escolhe incluir no pedido. Decorrido um mês a contar da data de adopção da presente decisão, a autoridade competente deve procederpreparação de um projecto de contrato para a aquisição ou arrendamento de um determinado terreno, após o que o fornece ao requerente, propondo a elaboração de um acordo adequado ao abrigo do qual utilizará as terras de áreas/objetos especialmente protegidos.

Se nenhuma decisão foi tomada dentro do prazo especificado, ou uma recusa em fornecer o site foi enviada, então neste caso o requerente tem três meses para apelar contra a inação ou, na sua opinião, ações ilegais por parte do órgão autorizado. Tais solicitações devem ser submetidas ao tribunal distrital ou de arbitragem.

Prazo de recurso

Especial atenção deve ser dada ao fato de que a legislação processual civil e de arbitragem da Federação Russa prevê um período um tanto limitado no qual você pode recorrer contra as ações das autoridades - isso é 90 dias após uma determinada organização ou cidadão recebeu a notícia de que seus direitos foram violados e sua liberdade. Caso não tenham sido observados os prazos para apresentação dos documentos necessários ao recurso, o tribunal tem o direito de se recusar completamente a rever o processo e nem mesmo apreciará o mérito dos fundamentos da decisão do órgão.

Dada a prática judicial atual, se você está interessado na composição das terras de territórios/objetos especialmente protegidos, mas os órgãos autorizados recusaram, ao recorrer ao tribunal é melhor se concentrar em dois requisitos principais:

• reconhecer a inação ou falha dos órgãos executivosilegal;
• obrigar a estrutura adequada a preparar e enviar para o seu endereço uma minuta de contrato de compra/venda de determinada área dentro do prazo previsto.

Resultados

Resumindo as informações acima, vale destacar alguns pontos-chave para quem se interessa pelas terras de áreas/objetos naturais especialmente protegidos:

1. Da composição de todas as terras, limitada em circulação e não pode ser privatizada apenas as áreas que são especialmente protegidas. Os quatro tipos restantes especificados no artigo 94 do Código de Terras da Federação Russa, incluindo também várias áreas de lazer, não têm restrições à circulação e, portanto, podem ser privatizados. As terras de territórios e objetos especialmente protegidos não são transferidos para a propriedade de particulares.
2. Existe um procedimento especializado para a atribuição do status das áreas protegidas, de acordo com a legislação aplicável. Se a ordem especificada não foi seguida, isso indica que a área protegida nunca foi desenvolvida. O ônus da prova de que uma determinada área protegida foi devidamente registrada já é da autoridade de administração de terras públicas.
3. Se você está interessado em uma determinada categoria de terra - áreas / objetos especialmente protegidos, mas uma recusa foi feita e você vai contestá-la, então, neste caso, é extremamente importante cumprir integralmente as vários pontos processuais. Em particular, você deve apresentar à autoridade, juntamente com o pedido, um pacote completo de documentos estabelecidos pelopelo respectivo Despacho do Ministério do Desenvolvimento Económico.
4. Ações ou omissões diversas, em termos de concessão de propriedade de um determinado terreno, se necessário, podem ser objeto de recurso em tribunal no prazo de três meses após o registo da violação de direitos. Ao se candidatar ao judiciário, é extremamente importante formular corretamente seus requisitos para que a decisão futura possa ser executada e, ao mesmo tempo, permita que você alcance rapidamente o resultado econômico necessário.

Dado tudo isso, você poderá interagir adequadamente com terrenos potencialmente localizados ou já classificados como áreas e objetos especialmente protegidos.