SRO: decodificação, funções, responsabilidade e admissão de SRO

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

SRO é uma parceria sem fins lucrativos cuja principal função é regular as atividades dos membros da associação. Decifrando a abreviatura SRO - organização autorreguladora.

As principais disposições sobre o que são SROs estão estabelecidas no texto da Lei nº 315-FZ “Sobre Organizações Auto-Reguladoras”, adotada em 2007. O Código de Planejamento Urbano da Federação Russa estipula quais empresas devem aderir ao SRO e os requisitos para elas, os direitos e obrigações das organizações e outros aspectos.

Por que preciso de SRO

Desde janeiro de 2009, o Estado transferiu para as entidades autorreguladoras parte de suas funções de fiscalização e controle das atividades das construtoras. SROs servem para uma organização qualitativamente nova de atividades de supervisão. Por exemplo, no passado, para uma empresa empreender a construção de um edifício, tinha de obter uma licença do Estado para realizar determinados tipos defunciona. Agora o empreiteiro recebe uma licença do SRO.

Tipos de SROs na indústria da construção

As organizações autorreguladoras são constituídas segundo o princípio da atividade principal das empresas participantes. Então, eles distinguem:

- SRO em construção - os membros da organização estão envolvidos em trabalhos de construção, reconstrução e revisão de várias instalações. Tais SROs desenvolvem documentos regulatórios de acordo com o Art. 55.5 do Código Civil da Federação Russa, e também monitorar sua implementação.

- SRO em design - os membros dessas organizações têm o direito de desenvolver projetos de arquitetura e construção.

- SROs em pesquisas (engenharia) - os participantes dessas organizações estão envolvidos na realização de trabalhos de análise das condições dos terrenos para construção, aprovando a possibilidade de uso desses sites, bem como projeto e construção.

Todos os SROs operacionais, bem como seus participantes, são inscritos em um registro estadual especial. Em caso de violações, eles podem ser excluídos dele. O registro é de domínio público, portanto, antes de iniciar a cooperação com qualquer empresa, você pode verificar facilmente se ele pertence ao SRO e a validade da própria organização.

O que é aprovação SRO

Aprovação SRO é um documento que confirma o direito da empresa de realizar determinados tipos de trabalho. Tais documentos são emitidos por organizações autorreguladoras após um estudo aprofundado das atividades dos participantes e sua reputação empresarial. A SRO está interessada em aceitar em suas fileiras e emitir autorizações apenas para organizações credíveis, entãocomo exatamente a organização autorreguladora será responsabilizada em caso de problemas.

Para ingressar no SRO e obter admissão, você deve fornecer uma lista de documentos não apenas sobre a própria empresa, mas também sobre o nível profissional dos funcionários. A lista principal é fixada por lei, no entanto, os próprios SROs têm o direito de exigir documentos adicionais. Por exemplo, vários SROs exigem documentação de projetos concluídos, avaliações de clientes e assim por diante.

A ação da admissão do SRO não é limitada por nenhum período de tempo. Uma empresa pode realizar suas atividades desde que seja membro da organização.

Tipos de tolerâncias

Por tipo de licença, existem dois tipos de certificados emitidos pelo SRO:

• tolerâncias que confirmam o direito da empresa de realizar o trabalho padrão;
• tolerâncias que permitem trabalhar em condições difíceis ou em instalações perigosas.

Dependendo da especialização, são emitidos diferentes tipos de licenças:

• tolerâncias para elaboração da documentação do projeto;
• tolerâncias para trabalhos de engenharia;
• permissões para restauração, reparo e construção em várias instalações.

Cada ramo de atividade implica a observância obrigatória de determinadas instruções, regras e requisitos, assegurados por uma licença. O certificado comprova também a conformidade do nível de formação profissional dos colaboradores da empresa e a sua capacidade para desempenhar ou gerir determinados tipos de trabalho.

Benefícios da liberação

AntesEm primeiro lugar, a aprovação SRO é uma confirmação das capacidades técnicas, financeiras e profissionais da empresa para realizar trabalhos específicos.

A admissão SRO permite:

• reúna especialistas altamente qualificados em uma empresa;
• melhorar a qualidade dos serviços prestados;
• para proteger os interesses das empresas participantes do SRO e também tornar a cooperação entre elas mais conveniente e útil.

O controle sobre as atividades das SROs e a emissão de alvarás é realizado pelas autoridades estaduais.

Em comparação com as licenças estaduais de construção emitidas anteriormente, a licença tem várias vantagens incondicionais:

• para obtê-lo, você deve fornecer um mínimo de documentos que não precisam ser notarizados;
• emitir um certificado leva um tempo mínimo;
• após o recebimento de um certificado repetido, procedimentos acelerados são fornecidos;
• a área profissional de responsabilidade das empresas contratantes está crescendo.

A maioria dos documentos que devem ser fornecidos para admissão são formulários e questionários. Ao solicitar uma licença, também é fornecida uma lista completa de todos os tipos de operações realizadas pelo empreendimento, informações sobre o nível de qualificação dos funcionários, apólices de seguro e outras informações importantes.

Rescisão da aprovação SRO

O certificado fornecido (se não for temporário) não possui restrições de validade temporal ou territorial. No entanto, existem vários casos em que o seu efeito pode serparou:

- em caso de desistência voluntária da empresa da associação;

- se houver outro certificado de permissão recebido de outro SRO;

- em caso de não eliminação das infrações identificadas nas atividades da empresa durante sua auditoria;

- ao levar a empresa à responsabilidade disciplinar;

- com decisão judicial apropriada.

Realização de atividades sem permissão

A necessidade de licenças para empresas de projeto, engenharia e construção é determinada pelas especificidades de seu trabalho, cuja qualidade afeta a confiabilidade das instalações em construção e a segurança das pessoas.

Se uma empresa opera sem permissão e não é membro de uma organização autorreguladora, isso pode ter várias consequências para ela:

- se a qualidade do trabalho realizado pela empresa pode afetar a segurança do edifício, então ela é responsabilizada administrativamente e multada;

- se as pessoas foram feridas durante o trabalho, então a empresa é responsabilizada criminalmente;

- se os padrões profissionais foram repetidamente violados, a empresa pode ser liquidada.

Tendo em vista tais perspectivas, antes de iniciar as obras, é necessário verificar a disponibilidade de todas as licenças necessárias.

funções SRO

As principais funções dos auto-reguladores incluem:

• elaboração de requisitos para as empresas que desejam aderir ao SRO, bem como a implementação de atividades profissionais dentro da organização;
• marcação e inscriçãoação disciplinar contra participantes nos termos da lei;
• resolução de litígios por meio de tribunais arbitrais entre membros da organização, participantes e clientes e demais pessoas previstas em lei;
• representar e proteger os interesses das empresas perante as autoridades locais e estaduais;
• controle e análise das atividades dos participantes com base nos relatórios que eles fornecem;
• organização da formação, formação avançada, certificação de colaboradores, certificação de bens e serviços de empresas;
• apoio informativo aos participantes, publicação de informações sobre as atividades das empresas na forma prescrita.

Direitos e obrigações da SRO

Organizações autorreguladoras, tendo recebido várias funções do Estado, também adquiriram uma série de direitos e obrigações. Seus principais direitos incluem:

• oportunidade de contestar decisões de todos os órgãos estaduais;
• participação na elaboração de leis federais diretamente relacionadas às atividades exercidas;
• fornecer aos órgãos estaduais seus próprios desenvolvimentos e propostas para o desenvolvimento da indústria.

As obrigações do SRO estão previstas na legislação e incluem o acompanhamento regular das atividades de todos os participantes, bem como o acompanhamento da conformidade dos participantes com os requisitos da lei.

Entrando no SRO

O futuro da empresa depende muito da escolha do SRO, por isso é tão importante abordar este assunto com toda a seriedade e rigor.

Como escolher um SRO

O processo de encontrar e selecionar um SRO podelevar um tempo diferente dependendo da região e do número de organizações autorreguladoras presentes em seu território. Ao examinar as informações do sindicato, preste atenção aos seguintes pontos:

1. Composição dos participantes. Ou seja, se existem grandes empresas entre eles. Na sua ausência, é necessário estudar cuidadosamente as atividades desta SRO.
2. Comentários. Se houver reclamações sobre as atividades do SRO, as revisões poderão fornecer informações básicas sobre isso. Você também pode ler comentários sobre o trabalho das empresas participantes. Geralmente há muitas dessas informações, e são bastante reveladoras.
3. Requisitos SRO para novos membros. As condições não devem ser muito complicadas, pois será problemático ser membro deste SRO com requisitos rigorosos.
4. Design do site. O design é uma questão de gosto, mas o principal é o conteúdo. É importante quão completa a informação é apresentada lá, com que regularidade ela é atualizada, se as notícias são escritas. SROs responsáveis tendem a manter o site diligentemente.

Quanto mais informações você puder coletar sobre as atividades do SRO, mais completa será a visão da organização. E, consequentemente, há menos chance de escolher uma organização autorreguladora incompetente.

Como ingressar no SRO

Em regra, o procedimento para ingressar em uma organização autorreguladora é descrito em detalhes em seu site, juntamente com uma lista completa de requisitos para os candidatos.

Geralmente, o procedimento de entrada segue o seguinte algoritmo:

1. Aplicar.
2. Introdução de admissão e contribuição parafundo de compensação.
3. Pagamento do prêmio de responsabilidade civil.
4. Envio de todos os documentos comprovativos do nível profissional da empresa e dos colaboradores.

Existem muitos escritórios de advocacia no mercado que prestam serviços de preenchimento e preparação de um pacote de documentos para entrada. A inscrição em uma empresa desse tipo facilita muito o processo de obtenção de uma admissão.

Taxas de admissão

De acordo com a lei, o SRO prevê vários tipos de contribuições. Em diferentes autorreguladores, o valor e o procedimento de pagamento podem variar.

- Taxa de inscrição.

Produzido uma vez ao ingressar na organização. Se dentro de um mês a entrada no SRO for adiada, a taxa é devolvida. O valor da contribuição pode chegar a 100 mil rublos ou mais, mas a prática usual é uma contribuição de 5 mil rublos. Além disso, várias organizações autorreguladoras cancelaram a taxa de entrada para atrair novos membros. O valor das contribuições é fixado anualmente na assembleia geral da organização.

- Taxas de associação.

As contribuições mensais regulares variam de 3 a 25 mil. O valor pode ser alterado na assembleia geral, mas não mais de uma vez por ano. A f alta de pagamento das taxas de associação pode ser motivo de exclusão da associação.

- Contribuições para o fundo de compensação.

O Fundo de Compensação são os fundos de todos os membros da organização destinados a pagar uma compensação se um dos membros causar danos ao cliente ou a terceiros por meio de suas atividades.

Em 2016, várias alterações significativas foram adotadas emlegislação urbanística, incluindo as relativas ao valor das contribuições para fundos de compensação.

Na construção e projeto, o valor depende do custo dos valores estimados dos contratos, nos SROs de pesquisa o valor é constante (para mais detalhes, ver tabelas 1 e 2).

Tabela 1. Contribuições para o Compfund (CF) para organizações de construção

KF compensação	Obrigações contratuais do CF	TOTAL	Restrições no valor do contrato (qualquer)
100.000	200.000	300.000	Até 60 milhões
500.000	2.500.000	3.000.000	Até 500 milhões
1.500.000	4.500.000	6.000.000	Até 3 bilhões
2.000.000	7.000.000	9.000.000	Até 10 bilhões
5.000.000	25.000.000	30 000000	Mais de 10 bilhões

Tabela 2. Contribuições para o Compfund (CF) para projetistas e agrimensores

KF compensação	Obrigações contratuais do CF	TOTAL	Restrições no valor do contrato (qualquer)
50.000	150.000	200.000	Até 25 milhões
150.000	350.000	500.000	Até 50 milhões
500.000	2.500.000	3 000000	Até 300 milhões
1.000.000	3.500.000	4 500000	Mais de 300 milhões

Todas as contribuições estão sujeitas a alterações no Código de Planejamento Urbano da Federação Russa, que entrou em vigor em julho de 2016.

As contribuições para o Fundo de Compensação das obrigações contratuais são pagas apenas se os contratos de execução de obra por construtor, projetista, agrimensor forem celebrados em regime de concorrência (licitações, leilões). Caso contrário, apenas o Fundo de Compensação de Indenização é pago.

Além disso, todos os anos os participantes precisam pagar pela renovação do contrato de seguro do SRO. Como regra, o valor é de 5 a 20 mil rublos.

Como contribuições adicionais, o SRO pode atribuir pagamentos a vários fundos ou organizações. O pagamento também é obrigatório.

Exclusão do SRO

Conforme já mencionado, a empresa pode ser excluída do SRO. A razão para considerar a questão da exclusão pode ser a situação:

- em caso de não pagamento das mensalidades;

- ao realizar trabalhos não cobertos pela licença.

A decisão de expulsão da organização só pode ser tomada e aprovada em assembleia geral.

Ao transferir parte de suas funções para autorreguladores e tornar obrigatória sua adesão às construtoras, o Estado conseguiu criar condições para um trabalho mais confortável e de qualidade das empresas. Os SROs tornaram-se não apenas uma ferramenta de controle eficaz, mas também estimuladores para o desenvolvimento da indústria.

Para todas as dúvidas sobre como ingressar em um SRO e obter admissão, você sempre pode entrar em contato com o portal de informações e consultoria de organizações autorreguladoras Cadastro de SROs.