Lance eletrônica - como uma competição difere de um leilão

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Última modificação: 2023-12-17 10:38

O final do século XX foi marcado pela introdução revolucionária das tecnologias da Internet na esfera da atividade econômica. O comércio virtual tornou-se um elemento da vida cotidiana. Com o desenvolvimento da economia digital, a regulação das relações de compras públicas está se tornando cada vez mais formal. A esfera de preparação e celebração de contratos está mudando para plataformas eletrônicas.

Características da regulamentação legislativa

A partir de 2011, a regulamentação estadual das relações de compras de organizações com participação estatal, bem como monopólios naturais com organizações comerciais, passa a ser regulamentada pela lei: FZ-223 de 2011-08-07 "Sobre a contratação de bens, obras, serviços de certos tipos de pessoas jurídicas ".

O procedimento de licitação está sendo formalizado. São apresentados os conceitos básicos das formas de relacionamento entre o cliente e o contratante. Do artigo 3.2 desta lei, os conceitos básicos do que“concorrência” difere de “leilão”, o que é “pedido de cotação”, como difere de “pedido de propostas”. As atividades das plataformas eletrônicas que operam na Internet e prestam serviços de compras competitivos são regulamentadas.

Em 2013, foi aprovada a lei pertinente - FZ-44 de 2013-03-22 "Sobre o regime de contratação na área de aquisição de bens, obras, serviços para atendimento das necessidades estaduais e municipais".

Regula as compras se os clientes forem autoridades estaduais ou municipais. São introduzidos os conceitos de "concorrência aberta", bem como de "concorrência com participação limitada". O esclarecimento da diferença entre um leilão eletrônico e um concurso público foi formalizado.

Usando os conceitos de duas leis fundamentais, as plataformas eletrônicas desenvolvem seus próprios regulamentos, que descrevem em detalhes a tecnologia de interação entre o cliente e o contratante.

Mercados Eletrônicos

A legislação em vigor prevê uma transição gradual no domínio dos contratos públicos de documentos em papel para procedimentos eletrónicos, que são realizados através de plataformas especializadas desenvolvidas para a Internet.

De fato, qualquer recurso que preste serviços de intermediação de fluxo de documentos entre o cliente e o contratante pode ser definido como uma plataforma eletrônica. Todos os documentos são certificados por meio de assinatura eletrônica. Neste caso, duas classes de sites podem ser distinguidas:

• B2G quando o cliente puderestruturas de estado para falar.
• B2B rege a interação de organizações comerciais.

Alguns grandes clientes têm seus próprios mercados especializados. Isso inclui a Gazprom ou a Russian Railways.

Atualmente existem 5 desses recursos online:

1. CJSC Sberbank, uma subsidiária do Sberbank da Rússia.
2. JSC EETP, a maior plataforma de negociação estabelecida pelo Governo de Moscou.
3. FSUE "SET", começou como um operador servindo as estruturas governamentais da República do Tartaristão.
4. RTS-Tender LLC, entre outras coisas, trabalha para atender leilões de propriedades.
5. ETP "MICEX-IT", especializado no trabalho com o Tesouro Federal e ordens de defesa.

Os regulamentos de todos os sites contêm conceitos semelhantes que descrevem os procedimentos gerais de aquisição e formalizam a diferença entre um leilão e uma licitação.

Tipos de procedimento

Todos os tipos de procedimentos de aquisição são formalmente descritos pelos conceitos:

• Solicitação de orçamentos, quando o cliente formaliza integralmente os requisitos para os termos do contrato, sendo o contratante selecionado apenas de acordo com o critério do preço proposto. A oportunidade de oferecer um preço ao contratante é fornecida apenas uma vez.
• Solicitação de propostas.
• A competição fornece vários critérios para a escolha do vencedor. Ao mesmo tempo, de acordo com o critério de preço, o cliente pode passar por um procedimento de várias etapas. Pluralidadecritérios - esta é a principal diferença entre uma competição e um leilão.
• Leilão (para fins do FZ-44) - sob este conceito, é realizado um procedimento de redução de preço, o que é um pouco diferente da prática de negociação geralmente aceita. Via de regra, os leilões por estruturas comerciais eram realizados para aumentar a oferta a preços. Para o procedimento de redução de preços, foi utilizado o conceito de reduções. E como os leilões diferem das competições está bem explicado na própria lei. Para o leilão, apenas um indicador é tomado como base - o preço.
• As negociações competitivas são usadas quando um pedido urgente é necessário ou uma licitação não levou a um contrato.
• Compra de uma única fonte.
• Pré-seleção.
• Compra a granel.
• Coleta de ofertas comerciais.
• Seleção competitiva.

E-Competition

Um dos tipos mais populares de licitação é a competição. O cliente o realiza quando é necessário escolher o mais digno entre os candidatos de acordo com vários critérios. Por exemplo, a experiência de execução de trabalho semelhante pelo contratado ou a disponibilidade de recursos adequados para realizar o trabalho necessário. Para a execução da ordem de defesa e alguns outros tipos de trabalho, a legislação prevê a realização de concursos fechados. Caso contrário, apenas a presença de vários critérios para selecionar o vencedor é o que diferencia uma competição aberta de um leilão.

Leilão

Como já mencionado, um leilão é uma forma de licitação quando o único critério de avaliaçãoo vencedor é o preço de licitação proposto. Para fins do FZ-44, a negociação é realizada apenas para redução e, para o FZ-223, os preços também podem ser aumentados. Os demais critérios de licitação são utilizados apenas para a admissão do participante à licitação e não afetam a tomada de decisão posterior. E isso responde à questão de como um leilão eletrônico difere de um concurso.

Redução

Ao trabalhar com plataformas de negociação, vale considerar que o FZ-44 e o FZ-223 interpretam o conceito de leilão de forma diferente. Para fins de contratação pública, somente é permitida a redução de preço para licitação. Ao mesmo tempo, o FZ-223 prevê trabalhar com esses tipos de propostas quando for necessário um aumento no preço inicial. Por exemplo, realizar uma oferta de venda de bens e serviços pelo cliente. Para a redução, assim como para o leilão, os requisitos para habilitação do contratante são apresentados apenas na fase de determinação da possibilidade de participação no procedimento licitatório. Para a compra de bens e serviços, é utilizado o procedimento de redução. Esta é a principal diferença entre uma competição e um leilão e uma redução em termos de FZ-44 e FZ-223.